Il 18 giugno 2023, la legge federale sugli obiettivi in materia di protezione del clima, l\u2019innovazione e il rafforzamento della sicurezza energetica (LOCli) \u00e8 stata accolta a larga maggioranza dall\u2019elettorato svizzero con il 59 per cento dei voti. A febbraio 2024, il Consiglio federale ha posto in consultazione la relativa ordinanza e per gennaio 2025 \u00e8 fissata l\u2019entrata in vigore della legge. L\u2019articolo 10 LOCli sancisce obiettivi ambiziosi per la Confederazione e i Cantoni in materia di saldo netto delle emissioni pari a zero. Questa disposizione stabilisce chiaramente che, entro il 2040, l\u2019Amministrazione federale centrale dovr\u00e0 presentare un saldo netto delle emissioni almeno pari a zero e che, in tale contesto, deve dunque assumere un ruolo esemplare.
Per raggiungere l\u2019obiettivo in questione, la Confederazione dovr\u00e0, per esempio, nell\u2019ambito dell\u2019assegnazione di mandati, tenere perlopi\u00f9 in considerazione quelle imprese che, per prime, causano le minori emissioni di gas serra possibile. Saranno cos\u00ec avvantaggiate le imprese che si sono gi\u00e0 impegnate in maniera considerevole per la decarbonizzazione delle proprie operazioni. Tra l\u2019altro, tecnologie rispettose del clima, in quanto soggette a una domanda maggiore, raggiungono pi\u00f9 rapidamente la maturit\u00e0 necessaria per essere lanciate sul mercato, il che \u00e8 suscettibile di generare un effetto leva significativo considerato l\u2019ampio volume di appalti pubblici. Una situazione di cui, nell\u2019ambito della transizione verso l\u2019obiettivo del saldo netto delle emissioni pari a zero, beneficerebbero a loro volta tutte le imprese. Ciononostante, la Confederazione sta ritardando l\u2019attuazione dell\u2019articolo 10 e intende porlo in consultazione soltanto a met\u00e0 2025. L\u2019elaborazione del piano per la riduzione delle emissioni a monte e a valle sar\u00e0 affrontata pi\u00f9 tardi ancora.
1) e 3) Il Consiglio federale \u00e8 consapevole del fatto che l\u2019articolo 10 LOCli (RU 2023 655) rappresenti un incitamento per l\u2019economia. A tale proposito, prevede un\u2019attuazione scaglionata: nella seduta del 14 agosto 2024, ha incaricato l\u2019Amministrazione federale di elaborare i piani, i processi e i provvedimenti necessari per la riduzione delle emissioni dirette e indirette, di quantificare i costi che ne derivano e di allestire un piano di finanziamento. I risultati di questi lavori saranno integrati nell\u2019ordinanza sulla protezione del clima; la relativa consultazione sar\u00e0 avviata nell\u2019estate 2025. Il piano per la riduzione delle emissioni a monte e a valle sar\u00e0 elaborato in un secondo tempo.
2) Secondo le stime del 2014, il volume degli acquisti pubblici (Confederazione, Cantoni e Comuni) ammonta a circa 41 miliardi di franchi l\u2019anno, pari a circa il 6 per cento del PIL della Svizzera. Gli acquisti pubblici possono generare un importante effetto leva, in particolare nel quadro della riduzione delle emissioni di gas serra a monte e a valle. Secondo le prime stime, queste ultime sono di gran lunga superiori alle emissioni dirette dell\u2019Amministrazione federale. In tale contesto, \u00e8 dunque fondamentale prendere in considerazione tecnologie rispettose del clima e offerte in linea con i principi dell\u2019economia circolare nel settore degli acquisti. L\u2019Amministrazione federale si impegna gi\u00e0 oggi a favore di acquisti pubblici sostenibili attraverso riunioni, tavole rotonde nel settore industriale, linee guida in materia di acquisti e altri strumenti ausiliari.