Ich bitte den Bundesrat um die Beantwortung folgender Fragen:
1. Warum erkennt der Bund keine kantonalen Herdenschutzhunde an, die nicht auf nationaler Ebene ausgebildet wurden, obwohl der nationale Sektor nicht gen\u00fcgend Hunde f\u00fcr die Z\u00fcchterinnen und Z\u00fcchter bereitstellen kann?
2. Ist der Bund der Ansicht, dass die Einsatzbereitschafts\u00fcberpr\u00fcfung (EB\u00dc) f\u00fcr Herdenschutzhunde in ihrer derzeitigen Form ein geeigneter Test ist, obwohl die EB\u00dc von mehreren Akteuren als unhaltbar angesehen wird?
3. Wie wird die Revision der Jagdverordnung, zu der die Vernehmlassung am 5. Juli 2024 endete, die oben erw\u00e4hnten Anerkennungsprobleme l\u00f6sen? Werden Herden, die von auf kantonaler Ebene ausgebildeten Herdenschutzhunden bewacht werden, in Zukunft als gesch\u00fctzte Herden betrachtet, auch wenn der Hund keine EB\u00dc absolviert hat?
","ReasonText":"Weltweit k\u00f6nnen etwa 50 Hunderassen zum Schutz von Nutztieren vor grossen Raubtieren eingesetzt werden. Nach dem derzeit geltenden rechtlichen Rahmen (Art. 10quater JSV) finanziert das BAFU den Halterinnen und Haltern die Zucht, die Ausbildung, die Haltung und den Einsatz von auf nationaler Ebene anerkannten Herdenschutzhunden. Das BAFU erkennt derzeit zwei Rassen von Herdenschutzhunden an. Um als offizielle Herdenschutzhunde anerkannt zu werden, m\u00fcssen die Hunde zudem die EB\u00dc des BAFU bestehen. Dabei wird anhand eines standardisierten Verfahrens sichergestellt, dass sie bestimmte Qualit\u00e4ts- und Sicherheitsanforderungen erf\u00fcllen.
Aufgrund des unzureichenden Angebots und der unzumutbar langen Beschaffungszeiten entschied sich eine grosse Anzahl von Z\u00fcchterinnen und Z\u00fcchtern f\u00fcr die Anschaffung von Herdenschutzhunden, die nicht auf der offiziellen nationalen Ebene ausgebildet wurden. Diese Hunde k\u00f6nnen von den Kantonen zugelassen und somit im Rahmen von kantonalen F\u00f6rderprogrammen unterst\u00fctzt werden. So hat beispielsweise der Kanton Wallis im Jahr 2023 aufgrund eines Ausbildungs- und Betreuungsprogramms 43 zus\u00e4tzliche Hunde anerkannt. Diese Hunde haben den ganzen Sommer 2023 \u00fcber ihre grosse N\u00fctzlichkeit unter Beweis gestellt.
Diese kantonal anerkannten Herdenschutzhunde werden jedoch nicht vom Bund anerkannt, wenn sie nicht eine EB\u00dc bestehen. Diese \u00dcberpr\u00fcfung ist jedoch sehr umstritten.Das bei der EB\u00dc getestete Modell wird n\u00e4mlich von mehreren Organisationen und sogar von einigen Kantonen kritisiert, und viele Z\u00fcchterinnen und Z\u00fcchter lehnen es aus Gr\u00fcnden des Gesundheitsschutzes ab (Nicht\u00fcbereinstimmung mit der Bek\u00e4mpfung der Blauzungenkrankheit).
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1) Die Anforderung des Bundes f\u00fcr die Anerkennung von Herdenschutzhunden, die ausserhalb des offiziellen Systems ausgebildet wurden, bestand stets darin, dass diese Hunde entweder die Einsatzbereitschafts\u00fcberpr\u00fcfung des Bundes (EB\u00dc) oder eine \u00e4quivalente Pr\u00fcfung absolviert haben. Die Anforderungen an die Pr\u00fcfung sind im Anhang 7 der Vollzughilfe Herdenschutz aufgef\u00fchrt. Um den Engpass an Herdenschutzhunden in Zukunft zu verringern ist vorgesehen, auch weitere Herdenschutzhunderassen zur Pr\u00fcfung zuzulassen. Der Bundesrat entscheidet im Rahmen der Revision der Jagdverordnung (JSV, SR 922.01) \u00fcber das konkrete Prozedere.
2) Anl\u00e4sslich der EB\u00dc wird unter standardisierten Bedingungen gepr\u00fcft, ob Herdenschutzhunde wirksam sch\u00fctzen und dabei ein differenziertes Abwehrverhalten, jedoch kein \u00fcberm\u00e4ssiges Aggressionsverhalten zeigen (vgl. Art. 79 der Tierschutzverordnung [TSchV, SR 455.1]). Dem Bund ist aktuell keine andere Pr\u00fcfung bekannt, die diese Eigenschaften pr\u00fcft.
3) Die Vernehmlassung wird zurzeit ausgewertet. Der Bundesrat entscheidet im Dezember 2024 \u00fcber die Inkraftsetzung der JSV per Februar 2025.