Der Bundesrat wird beauftragt, die Nationale Strategie zur Pr\u00e4vention nicht\u00fcbertragbarer Krankheiten (NCD) schnellstm\u00f6glich um Schlafst\u00f6rungen zu erg\u00e4nzen. Einfliessen sollen dabei aktuelle internationale und nationale Erkenntnisse (WHO-Klassifizierung, med. Leitlinien etc.). Damit soll die Voraussetzung geschaffen werden, dass gezielte Massnahmen einerseits in der Kompetenz des Bundes, anderseits der Kantone zur Pr\u00e4vention, Diagnose und Behandlung und somit letztlich zur Verminderung der negativen gesundheitlichen, gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Auswirkungen von Schlafst\u00f6rungen ergriffen und umgesetzt werden.
","ReasonText":"Schlaf ist neben Bewegung und Ern\u00e4hrung eine der drei S\u00e4ulen unserer Gesundheit. Im Allt\u00e4glichen Diskurs ist das Thema \u00abSchlafst\u00f6rungen\u00bb allgegenw\u00e4rtig, man wird sich dessen Bedeutung und weitreichenden Folgen inkl. einhergehenden Kosten immer mehr bewusst. Schlafst\u00f6rungen sind assoziiert mit physischen und psychischen Folgekrankheiten, sozialen Belastungen sowie Beeintr\u00e4chtigungen im Berufsalltag. Chronische Insomnie z.B. bezeichnet h\u00e4ufige und anhaltende Schlafst\u00f6rungen. Gem\u00e4ss der aktuellen internationalen WHO Klassifikation (ICD-11) ist sie inzw. als eigenst\u00e4ndige Krankheit klassifiziert (7A00). Die Kosten f\u00fcr das Gesundheitswesen, Gesellschaft und Wirtschaft sind signifikant. Laut eines im Jahr 2023 ver\u00f6ffentlichten Berichts des nicht gewinnorientierten Think Tank RAND leiden in der Schweiz rund 500.000 Personen im erwerbsf\u00e4higen Alter daran. Allein der Produktivit\u00e4tsverlust betr\u00e4gt rund Fr. 10 Mrd./Jahr. Hinzu kommen Folgekosten durch assoziierte NCD wie z.B. Herz-Kreislauf-Erkrankungen, Diabetes und psychische Erkrankungen. Alle NCD zusammen verursachen mehr als 80% der Gesundheitskosten, welche wiederum eine der Hauptsorgen der Bev\u00f6lkerung bleiben.
In der NCD-Strategie sowie im dazugeh\u00f6rigen Massnahmenplan 2025 \u2013 2028 findet das Thema Schlaf bzw. Schlafst\u00f6rungen erneut keine Erw\u00e4hnung; auch nicht in der gesundheitspolitischen Gesamtschau \u00abGesundheit 2023\u00bb. Hinsichtlich Massnahmenplan 2025 \u2013 2028 bedarf es dringend einer Erg\u00e4nzung um Schlafst\u00f6rungen als eigenst\u00e4ndige NCD sowie ein evidenzbasierter Massnahmenplan in der Kompetenz des Bundes und anderseits Empfehlungen von Massnahmen im Bereich der Kompetenz der ebenfalls geforderten Kantone.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Der Bundesrat erkennt an, dass Schlafst\u00f6rungen einen Risikofaktor f\u00fcr nicht\u00fcbertragbare Krankheiten und psychische Erkrankungen darstellen. Diese Zusammenh\u00e4nge wurden in einer vom Bundesamt f\u00fcr Gesundheit (BAG) (www.bag.admin.ch > Das BAG > Publikationen > Forschungsberichte > Nicht\u00fcbertragbare Krankheiten) in Auftrag gegebenen Literatur\u00fcbersicht aufgezeigt.
Die von Bund, Kantonen und Stiftung Gesundheitsf\u00f6rderung Schweiz getragene Nationale Strategie zur Pr\u00e4vention nicht\u00fcbertragbarer Krankheiten (NCD-Strategie) bietet einen Orientierungsrahmen f\u00fcr die Pr\u00e4vention von Krankheiten durch die Beeinflussung von Risikofaktoren und Gesundheitsdeterminanten. Dazu geh\u00f6ren etwa Aktivit\u00e4ten wie Bewegungsf\u00f6rderung oder Reduktion des Tabakkonsums. In dieser Hinsicht enth\u00e4lt der am 23. Mai 2024 vom Dialog \u00abNationale Gesundheitspolitik\u00bb und am 21. August 2024 vom Bundesrat verabschiedete Massnahmenplan 2025\u20132028 wirksame Aktivit\u00e4ten zur Reduzierung von Schlafst\u00f6rung und der Verbesserung der Schlafqualit\u00e4t, selbst wenn der Schlaf darin nicht explizit erw\u00e4hnt wird.
Es existieren dar\u00fcber hinaus bereits Initiativen zum Thema Schlaf. So lancierte die Stiftung Gesundheitsf\u00f6rderung Schweiz am 23. Oktober 2024 das Netzwerk Schlaf Schweiz, mit dem Fachpersonen vernetzt werden und die breite \u00d6ffentlichkeit f\u00fcr die Wichtigkeit des Schlafs f\u00fcr die Gesundheit sensibilisiert wird. Dar\u00fcber hinaus unterst\u00fctzt die Stiftung im Rahmen der Pr\u00e4vention in der Gesundheitsversorgung zusammen mit dem BAG die Lancierung von Projekten, die sich der Problematik chronischer Schlafst\u00f6rungen widmen.
Die drei Partner der NCD-Strategie entscheiden gemeinsam \u00fcber den Inhalt und den Massnahmenplan der Strategie. Im Hinblick auf die f\u00fcr 2029 vorgesehene strategische Nachfolgel\u00f6sung ist der Bundesrat bereit, gemeinsam mit den anderen Partnern die Einbindung des Themas Schlaf zu pr\u00fcfen. Der Bundesrat ist jedoch der Ansicht, dass eine vorzeitige Anpassung des soeben verabschiedeten Massnahmenplans nicht konsistent und daher nicht angebracht w\u00e4re.