Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di completare l\u2019art. 84 della Legge federale sugli stranieri e la loro integrazione (LStrI), affinch\u00e9 alle persone straniere ammesse provvisoriamente in Svizzera da dieci anni venga rilasciato un permesso di dimora. Eccezioni sono da prevedere nei confronti di persone che hanno compiuto atti gravi, tali da mettere in pericolo gli interessi o la reputazione della Svizzera.
","ReasonText":"Vi \u00e8 un ampio consenso politico sul fatto che lo statuto dell\u2019ammissione provvisoria non \u00e8 adeguato alla realt\u00e0 concreta, in particolare nei casi in cui esistono ostacoli alla sua attuazione a medio e lungo termine. In un rapporto del 2016 sull\u2019analisi dell\u2019ammissione provvisoria, anche il Consiglio federale indicava che le lacune in materia possono essere colmate soltanto con una riorganizzazione fondamentale.
Sebbene attualmente risulti difficile immaginare una grande riforma, i problemi legati all\u2019ammissione provvisoria sono tali da imporre correttivi affinch\u00e9 si possa promuovere in maniera pi\u00f9 efficace l\u2019integrazione di persone che, a dispetto del loro permesso provvisorio, risiedono in Svizzera da molti anni.
Considerando la necessit\u00e0 di offrire una maggiore stabilit\u00e0 giuridica e sociale alle persone straniere ammesse provvisoriamente in Svizzera da lungo tempo; il dovere di garantire un quadro legale che favorisca l\u2019integrazione effettiva e sostenibile delle persone presenti sul territorio elvetico; e la consapevolezza che la temporaneit\u00e0 dell\u2019ammissione provvisoria pu\u00f2 causare incertezze e ostacolare l\u2019inserimento sociale, lavorativo e scolastico, si chiede di adeguare la legislazione in modo che, a dieci anni dall\u2019ammissione provvisoria, venga accordato il diritto di soggiorno.
L\u2019attuale sistema di ammissione provvisoria porta grande incertezza e instabilit\u00e0 per molte persone che, pur vivendo stabilmente in Svizzera da molti anni, non hanno un permesso di dimora. Ci\u00f2 crea difficolt\u00e0 nell\u2019accesso al lavoro e alla formazione, settori che sono cruciali per una buona integrazione. Si chiede quindi di accordare il diritto di dimora a dieci anni dall\u2019ammissione provvisoria, per garantire una prospettiva di consolidamento del diritto di soggiorno, attenuando cos\u00ec l\u2019incertezza e migliorando l\u2019integrazione.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"L\u2019ammissione provvisoria disciplina la presenza in Svizzera dello straniero fintanto che l\u2019esecuzione dell\u2019allontanamento non \u00e8 possibile, ammissibile o ragionevolmente esigibile (art. 83 della legge federale sugli stranieri e la loro integrazione [LStrI]; RS 142.20).
Il Consiglio federale \u00e8 consapevole che in molti casi l\u2019ammissione provvisoria \u00e8 di lunga durata. Rammenta che per questo motivo lo statuto giuridico delle persone ammesse a titolo provvisorio \u00e8 stato regolarmente migliorato, in particolare per quanto riguarda la promozione dell\u2019integrazione. Il forfait d\u2019integrazione versato ai Cantoni \u00e8 stato aumentato e l\u2019obbligo di ottenere un permesso per esercitare un\u2019attivit\u00e0 lucrativa \u00e8 stato sostituito con un semplice obbligo d\u2019annuncio al fine di agevolare l\u2019integrazione sul mercato del lavoro. \u00c8 stato pure accordato un diritto condizionale al cambiamento di Cantone. Le persone ammesse provvisoriamente beneficiano di un ampio sostegno nel loro processo d\u2019integrazione grazie alle misure dell\u2019Agenda Integrazione Svizzera, attuata congiuntamente da Confederazione e Cantoni. Da loro \u00e8 nondimeno richiesto un certo sforzo di integrazione secondo il principio \u00abpromuovere e pretendere\u00bb. Il Consiglio federale si oppone tuttavia a conferire in generale agli interessati i diritti associati a un permesso di dimora. Il rilascio di un permesso di dimora per casi di rigore deve incoraggiare le persone ammesse provvisoriamente a integrarsi in Svizzera.
Un soggiorno di dieci anni non giustifica in ogni caso il rilascio automatico di un diritto di soggiorno. Il sistema attuale secondo cui una persona ammessa provvisoriamente e residente in Svizzera da oltre cinque anni pu\u00f2 presentare una domanda di permesso di dimora \u00e8 adeguato. Permette di considerare sia l\u2019interesse pubblico all\u2019ammissione provvisoria sia l\u2019interesse privato a beneficiare di un permesso di dimora tenuto conto dell\u2019integrazione, della situazione famigliare e dell\u2019esigibilit\u00e0 del ritorno.
Il 20 settembre 2024 il Consiglio federale ha inoltre preso atto del rapporto del gruppo di valutazione sullo statuto S (consultabile in tedesco e francese all\u2019indirizzo www.admin.ch > Documentazione > Comunicati stampa > Comunicati stampa del Consiglio federale > Statuto di protezione S: valutazione positiva del gruppo di valutazione > Rapport). Ha incaricato il Dipartimento federale di giustizia e polizia di determinare gli adeguamenti da apportare allo statuto giuridico delle persone con statuto S o ammissione provvisoria e di presentare una proposta sul seguito dei lavori, mantenendo in linea di massima questi due statuti.