Aus der Antwort des Bundesrates auf meine Frage 24.7523 geht hervor, dass ein Mindestanteil von 3,5% Biodiversit\u00e4tsf\u00f6rderfl\u00e4chen im Ackerland dazu beigetragen h\u00e4tte, das Defizit an wertvollen Lebensr\u00e4umen auf Ackerland zu beheben, wodurch f\u00fcr die Nahrungsmittelproduktion wichtige \u00d6kosystemleistungen h\u00e4tten gesichert werden k\u00f6nnen.
Auf die Frage 24.7500 antwortet der Bundesrat, er w\u00fcrde die Vernetzungsbeitr\u00e4ge und die Landschaftsqualit\u00e4tsbeitr\u00e4ge zu einem einzigen Beitrag f\u00fcr die regionale Biodiversit\u00e4t und die Landschaftsqualit\u00e4t ab 2028 zusammenfassen.
Im Agrarbericht 2023 steht: \u00ab\u00dcber alle Zonen hinweg betrug der durchschnittliche Anteil BFF an der landwirtschaftlichen Nutzfl\u00e4che (LN) 17,6 % (ohne Anrechnung von B\u00e4umen)\u00bb.
Ich bitte den Bundesrat in diesem Kontext um die Beantwortung folgender Fragen:
1. Der Anteil der Biodiversit\u00e4tsf\u00f6rderfl\u00e4chen (BFF) an der landwirtschaftlichen Nutzfl\u00e4che, ohne Anrechnung von B\u00e4umen, betrug im Jahr 2023:
Talzone: 13,5 Prozent
H\u00fcgelzone: 14,7 Prozent
Bergzone I: 13,9 Prozent
Bergzone II: 19,7 Prozent
Bergzone III: 32,2 Prozent
Bergzone IV: 45,6 Prozent
2. Das Ackerbaugebiet ist nicht exakt definiert. Da der Grossteil der Ackerfl\u00e4chen im Talgebiet (Tal- und H\u00fcgelzone) liegt, ist der dortige Anteil an BFF eine gute Ann\u00e4herung. Spricht man von Ackerfl\u00e4che (Ackerkulturen inklusive Kunstwiesen), dann betrug im Jahr 2023 der Anteil der spezifischen BFF auf Ackerfl\u00e4chen (Bunt- und Rotationsbrache, Saum auf Ackerfl\u00e4che und Ackerschonstreifen) sowie der N\u00fctzlingsstreifen. 1,3 Prozent der gesamten Ackerfl\u00e4chen. Spricht man von offener Ackerfl\u00e4che (nur Ackerkulturen, ohne Kunstwiesen), dann betrug der Anteil 1.9 Prozent.
3. und 4. Fl\u00e4chenm\u00e4ssig sind schweizweit gen\u00fcgend BFF vorhanden, um die Biodiversit\u00e4t zu erhalten. Gem\u00e4ss der Qualit\u00e4tsdefinition der Umweltziele Landwirtschaft im Bereich Biodiversit\u00e4t ist die Qualit\u00e4t der Mehrheit dieser Fl\u00e4chen aber noch ungen\u00fcgend. Teilweise liegen die BFF r\u00e4umlich auch nicht dort, wo sie hinsichtlich \u00d6kosystemleistungen f\u00fcr die Versorgungssicherheit eine optimale Wirkung entfalten k\u00f6nnen. Das Monitoringprogramm ALL-EMA, die Evaluation der Biodiversit\u00e4tsbeitr\u00e4ge im Jahr 2019 und neueste wissenschaftliche Publikationen zeigen, dass vor allem im Talgebiet und im Ackerbau Defizite in der Biodiversit\u00e4tsf\u00f6rderung bestehen. Insbesondere BFF auf Ackerfl\u00e4chen tragen dazu bei, \u00d6kosystemleistungen f\u00fcr eine langfristige Versorgungssicherheit zu erbringen. Solche BFF werden aber oft eher als Konkurrenz zur Lebensmittelproduktion und als Verunkrautungsrisiko wahrgenommen und deshalb relativ selten angelegt. Schliesslich hat es der Gesetzgeber mit der Annahme der Motion 22.3819 Die neue Massnahme von 3,5 Prozent Biodiversit\u00e4tsf\u00f6rderfl\u00e4chen auf offener Ackerfl\u00e4che wieder aufheben abgelehnt, eine Verpflichtung zu einer Mindestfl\u00e4che BFF auf Ackerfl\u00e4che in den \u00d6kologischen Leistungsnachweis (\u00d6LN) aufzunehmen.
5. Schweizweit werden im Jahr 2023 19,6 Prozent der landwirtschaftlichen Nutzfl\u00e4che als BFF bewirtschaftet (mit Anrechnung von B\u00e4umen) \u2013 \u00fcber 12 Prozentpunkte mehr als im \u00d6LN, der die Voraussetzung f\u00fcr Direktzahlungen ist, erforderlich.F\u00fcr die Bewirtschaftung dieser Fl\u00e4chen werden Biodiversit\u00e4tsbeitr\u00e4ge ausgerichtet. Damit kann davon ausgegangen werden, dass der finanzielle Anreiz hinreichend ist.
6. und 7. Mit der Zusammenlegung der Projekte f\u00fcr regionale Biodiversit\u00e4t und Landschaftsqualit\u00e4t sollen die Landwirtschaftsbetriebe und der Vollzug administrativ entlastet werden. Zur Verbesserung der Wirkung der Projekte erhalten die Kantone gleichzeitig die M\u00f6glichkeit, die Biodiversit\u00e4tsf\u00f6rderung besser auf die regional spezifischen Potenziale auszurichten. Gemeinsam mit der Landwirtschaft k\u00f6nnen die Anreize so gesetzt werden, dass die Qualit\u00e4t der BFF gest\u00e4rkt wird und die Lagekriterien besser ber\u00fccksichtigt werden k\u00f6nnen, ohne dass hierzu die Fl\u00e4che ausgeweitet werden muss. Zurzeit arbeitet das BLW die Rahmenbedingungen f\u00fcr die Zusammenf\u00fchrung der bisherigen Projekte und Beitr\u00e4ge aus. Die Qualit\u00e4tsbeitr\u00e4ge werden beibehalten.