{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244085,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244085,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Business"},"BusinessResponsibilities":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244085,Language='FR')/BusinessResponsibilities"}},"RelatedBusinesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244085,Language='FR')/RelatedBusinesses"}},"BusinessRoles":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244085,Language='FR')/BusinessRoles"}},"Publications":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244085,Language='FR')/Publications"}},"LegislativePeriods":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244085,Language='FR')/LegislativePeriods"}},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244085,Language='FR')/Sessions"}},"Preconsultations":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244085,Language='FR')/Preconsultations"}},"Bills":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244085,Language='FR')/Bills"}},"Councils":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244085,Language='FR')/Councils"}},"BusinessTypes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244085,Language='FR')/BusinessTypes"}},"Votes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244085,Language='FR')/Votes"}},"SubjectsBusiness":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244085,Language='FR')/SubjectsBusiness"}},"BusinessStates":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244085,Language='FR')/BusinessStates"}},"Council":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244085,Language='FR')/Council"}},"Transcripts":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244085,Language='FR')/Transcripts"}},"ID":20244085,"Language":"FR","BusinessShortNumber":"24.4085","BusinessType":8,"BusinessTypeName":"Interpellation","BusinessTypeAbbreviation":"Ip.","Title":"Octroi des paiements directs. Quelle r\u00e9partition du budget entre production conventionnelle et production bio?","Description":null,"InitialSituation":null,"Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":"<p>Les budgets de la Conf\u00e9d\u00e9ration allou\u00e9s aux paiements directs ont \u00e9t\u00e9 stables. Or, de tr\u00e8s nombreux agriculteurs constatent que le montant qui leur est allou\u00e9 baisse sensiblement ann\u00e9e apr\u00e8s ann\u00e9e. Cela suscite une grande incompr\u00e9hension et fragilise les entreprises agricoles dans leur fonctionnement, puisqu'elles ne per\u00e7oivent pas les montants escompt\u00e9s. Cela peut s'expliquer par la mise en place r\u00e9guli\u00e8re de nouveaux programmes, pour lesquels les agriculteurs s'inscrivent et, lorsqu'il y a trop d'inscriptions, les fonds ne permettent pas de r\u00e9mun\u00e9rer les programmes pourtant remplis. Il semble que cela a \u00e9t\u00e9 le cas pour un programme SST en 2023/2024.</p><p>&nbsp;</p><p>Partant de ces consid\u00e9rations, je pose les questions suivantes au Conseil f\u00e9d\u00e9ral :</p><p>&nbsp;</p><ol><li>Quel a \u00e9t\u00e9 le montant total de paiements directs allou\u00e9 annuellement \u00e0 l'agriculture depuis l'introduction des paiements directs ?</li><li>Que se passe-t-il lorsque les entreprises agricoles s'inscrivent \u00e0 des programmes sans qu'il n'y ait de financement ?</li><li>Le montant per\u00e7u des paiements directs pour une m\u00eame entreprise agricole a-t-il \u00e9volu\u00e9 \u00e0 la hausse ou \u00e0 la baisse ces derni\u00e8res ann\u00e9es ?</li><li>Les paiements directs sont le salaire de l'agriculteur pour le travail qu'il effectue en faveur de la Conf\u00e9d\u00e9ration. A quel niveau ce travail est-il index\u00e9 comme le sont g\u00e9n\u00e9ralement les salaires ?</li><li>Lorsque des paiements directs ne peuvent \u00eatre vers\u00e9s alors que les programmes ont \u00e9t\u00e9 remplis pour des raisons budg\u00e9taires, quelle est la r\u00e9partition des montants allou\u00e9s, respectivement des coupes n\u00e9cessaires pour raison budg\u00e9taire entre l'agriculture conventionnelle et l'agriculture bio ?</li><li>Que peut faire une entreprise agricole \u00e0 l'encontre de la Conf\u00e9d\u00e9ration lorsqu'elle s'est inscrite \u00e0 un programme et a effectu\u00e9 le travail y relatif afin de percevoir les contributions auxquelles elle a droit ?</li></ol>","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"<div><ol type=\"1\" style=\"margin:0pt; padding-left:0pt\"><li style=\"margin-left:33.35pt; margin-bottom:3pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; padding-left:2.35pt; font-family:Arial; font-size:11pt\"><span>La Conf\u00e9d\u00e9ration verse depuis une trentaine d\u2019ann\u00e9es des paiements directs \u00e0 des exploitations agricoles. De 1993 \u00e0 2010, les d\u00e9penses sont pass\u00e9es d\u2019environ 1,2 \u00e0 2,8</span><span>&#xa0;</span><span>milliards de francs par an \u00e0 la suite de plusieurs r\u00e9formes de la politique agricole. En contrepartie, un grand nombre de mesures de soutien du march\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9es. Les d\u00e9penses se sont depuis stabilis\u00e9es \u00e0 environ 2,8</span><span>&#xa0;</span><span>milliards de francs par an.</span></li><li style=\"margin-left:33.35pt; margin-bottom:3pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; padding-left:2.35pt; font-family:Arial; font-size:11pt\"><span>Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral fixe les taux de contribution des programmes de paiements directs avant le d\u00e9but d\u2019une ann\u00e9e civile de mani\u00e8re \u00e0 ce que toutes les exploitations agricoles participant aux programmes puissent \u00eatre subventionn\u00e9es au moyen des taux fix\u00e9s et \u00e0 ce que les moyens inscrits au budget soient suffisants. Des transferts entre les diff\u00e9rents types de paiements directs sont possibles \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du cr\u00e9dit global. </span></li><li style=\"margin-left:33.35pt; margin-bottom:3pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; padding-left:2.35pt; font-family:Arial; font-size:11pt\"><span>Alors que le montant total des paiements directs est rest\u00e9 stable \u00e0 2,8</span><span>&#xa0;</span><span>milliards de francs par an, le nombre d\u2019exploitations a diminu\u00e9 chaque ann\u00e9e. Les paiements directs moyens par exploitation et par an ont donc augment\u00e9, passant de 51</span><span>&#xa0;</span><span>700</span><span>&#xa0;</span><span>francs en 2010 \u00e0 62</span><span>&#xa0;</span><span>900</span><span>&#xa0;</span><span>francs en 2023, soit une hausse de 22</span><span>&#xa0;</span><span>%. Les paiements directs dont b\u00e9n\u00e9ficie une exploitation sont essentiellement d\u00e9termin\u00e9s par le choix des branches de production, le type d\u2019exploitation et la surface agricole utile.</span></li><li style=\"margin-left:33.35pt; margin-bottom:3pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; padding-left:2.35pt; font-family:Arial; font-size:11pt\"><span>La Conf\u00e9d\u00e9ration encourage au moyen des paiements directs des formes de production particuli\u00e8rement respectueuses de la nature, de l\u2019environnement et des animaux, et compl\u00e8te les revenus des agriculteurs \u00e0 condition que ceux-ci respectent les prestations \u00e9cologiques requises. Les paiements directs ne sont pas un salaire pour le travail effectu\u00e9 par l\u2019agriculteur, mais des subventions vers\u00e9es \u00e0 des entreprises ind\u00e9pendantes. Comme indiqu\u00e9 dans la r\u00e9ponse \u00e0 la question</span><span>&#xa0;</span><span>3, les paiements directs par exploitation ont augment\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es. </span></li><li style=\"margin-left:33.35pt; margin-bottom:3pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; padding-left:2.35pt; font-family:Arial; font-size:11pt\"><span>Voir la r\u00e9ponse apport\u00e9e \u00e0 la question</span><span>&#xa0;</span><span>2.</span></li><li style=\"margin-left:33.35pt; margin-bottom:3pt; line-height:150%; widows:0; orphans:0; padding-left:2.35pt; font-family:Arial; font-size:11pt\"><span>La personne \u00e0 la t\u00eate d\u2019une exploitation agricole re\u00e7oit les contributions fix\u00e9es dans l\u2019ordonnance sur les paiements directs pour l\u2019ann\u00e9e de contribution concern\u00e9e sur la base de sa demande et des r\u00e9sultats des contr\u00f4les. Si le Conseil f\u00e9d\u00e9ral r\u00e9duit les taux de contribution pour l\u2019ann\u00e9e suivante, l\u2019exploitant peut se d\u00e9sinscrire des programmes facultatifs.</span></li></ol></div>","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1732060800000)\/","SubmittedBy":"Kolly Nicolas","BusinessStatus":203,"BusinessStatusText":"L\u2019avis relatif \u00e0 l\u2019intervention est disponible","BusinessStatusDate":"\/Date(1732090396000)\/","ResponsibleDepartment":8,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement de l'\u00e9conomie, de la formation et de la recherche","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DEFR","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"24|44|55","Category":null,"Modified":"\/Date(1763093264043)\/","SubmissionDate":"\/Date(1727308800000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5205,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Finances|Emploi et travail|Agriculture"}}