Il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande in merito alle notizie diffuse dai media per quanto riguarda l\u2019ASRE.
Domanda 1: La direttiva \u00e8 stata pubblicata per la prima volta nel febbraio 2023. Soprattutto a causa delle difficolt\u00e0 di approvvigionamento di gas nell\u2019inverno in questione, la gestione dei progetti di energia fossile \u00e8 per\u00f2 risultata estremamente eterogenea tra i Paesi OCSE. In molti casi le centrali elettriche a gas restano importanti per la fornitura di energia e per il progresso economico dei Paesi in via di sviluppo o emergenti, ragione per cui \u00e8 necessario soppesare i potenziali conflitti di interesse con il mandato di promozione dell\u2019ASRE. Per questi motivi, la direttiva \u00e8 stata riveduta e pubblicata il 15 maggio 2024 sul sito Internet dell\u2019ASRE. In linea di principio l\u2019ASRE non assicura progetti relativi a carbone, petrolio e torba.
Domande 2 \u2013 4: All\u2019inizio del 2024 l\u2019ASRE ha emesso una polizza assicurativa nell\u2019ambito di una fornitura di turbine svizzere alla centrale di Kiyanly, in Turkmenistan. Secondo le indicazioni dell\u2019esportatore la durata di esercizio della centrale, di una potenza di 1574 MW, \u00e8 di 26 anni. Le emissioni effettive di CO2 generate da un funzionamento a pieno regime dell\u2019impianto ammontano a 4 928 000 t eq CO2 all\u2019anno.
Nelle sue decisioni di assicurazione l\u2019ASRE prende in considerazione diversi criteri riportati nella suddetta direttiva. La sua metodologia di valutazione del clima si basa su quelle della Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo (BERS) e di altri istituti finanziari internazionali. Per il progetto menzionato, bench\u00e9 l\u2019esame della compatibilit\u00e0 con l\u2019Accordo di Parigi abbia fornito isolatamente un risultato negativo, l\u2019ASRE ha comunque preso una decisione positiva in base a fattori di politica estera e di politica dello sviluppo nonch\u00e9 ad altri obiettivi concernenti i posti di lavoro in Svizzera, conformemente alla legge sull\u2019Assicurazione contro i rischi delle esportazioni.
Domanda 5: Attualmente non esiste una norma internazionale all\u2019interno dell\u2019OCSE che consenta alle assicurazioni contro i rischi delle esportazioni di condurre un rilevamento paragonabile sulle emissioni di gas serra del proprio portafoglio. L\u2019ASRE stima che nel 2023 le emissioni del suo portafoglio siano ammontate a 4,6 milioni t eq CO2. Il valore informativo di questo dato \u00e8 tuttavia limitato.
Domanda 6: \u00c8 vero che l\u2019ASRE ha assicurato progetti di energia fossile dell\u2019esportatore svizzero General Electric (GE). Tra i suoi circa 350 clienti attivi, l\u2019ASRE conta un buon 80 per cento di PMI, mentre il resto della sua clientela \u00e8 costituito da grandi imprese come GE.
Domanda 7: Le affermazioni tratte dal rapporto sopra citato non possono essere verificate dal momento che a causa della mancanza di dati e dei diversi approcci non \u00e8 possibile confrontare il sostegno fornito dalle varie assicurazioni di credito all\u2019esportazione a progetti di energia fossile. A livello dell\u2019OCSE non sono previste regole di trasparenza multilaterali per questi progetti. Alcune assicurazioni contro i rischi delle esportazioni, inoltre, sostengono attivit\u00e0 legate ai combustibili fossili attraverso prodotti non coperti dalla Convenzione dell\u2019OCSE per i crediti all\u2019esportazione beneficianti di un appoggio pubblico.
L\u2019ASRE \u00e8 consapevole dell\u2019importanza di questa tematica e sfrutta le opportunit\u00e0 di cui dispone per fornire un maggiore sostegno ai progetti verdi che rispondono agli interessi e alla domanda delle imprese esportatrici svizzere.
Domanda 8: Non esiste alcun obbligo internazionale di versamento di simili indennizzi, e questo vale anche per le agenzie di credito all\u2019esportazione.
Domande 9 \u2013 11: L\u2019ASRE persegue due obiettivi prioritari impartiti dalla legge: creare e mantenere posti di lavoro in Svizzera e promuovere le esportazioni delle imprese svizzere. In quanto istituto di diritto pubblico della Confederazione, rispetta le norme svizzere in materia di politica estera e di politica climatica e tiene conto, tra l\u2019altro, delle pertinenti direttive dell\u2019OCSE. Per quanto riguarda le questioni ambientali e climatiche, il Consiglio federale si aspetta per il periodo strategico 2024\u20132027 che l\u2019ASRE adotti una strategia aziendale sostenibile e che partecipi alla decarbonizzazione nel quadro delle sue possibilit\u00e0. Da parte sua, il Consiglio federale si impegna per attuare al meglio l\u2019Accordo di Parigi e la Dichiarazione di Glasgow nell\u2019ambito dell\u2019ASRE, considerando a tal fine la ponderazione degli interessi sopra citata.
In linea con questi obiettivi, la Svizzera assume una posizione costruttiva anche nel dibattito dell\u2019OCSE sull\u2019articolo 6 della Convenzione. In relazione alle pratiche commerciali legate alle energie fossili si batte a favore di una soluzione applicabile nel modo pi\u00f9 uniforme possibile nei vari Paesi OCSE. La Svizzera, al pari di altri Stati, ritiene infatti che una tale soluzione non sia ancora stata raggiunta. Per inciso, le discussioni dell\u2019OCSE non mirano a un divieto assoluto delle attivit\u00e0 connesse ai combustibili fossili. \u00c8 previsto che ogni Paese possa continuare a definire delle eccezioni in modo autonomo nel quadro di condizioni ancora da stabilire (national policy approach).