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Dans son communiqu\u00e9 de presse du 30 mai 2024, l'Office f\u00e9d\u00e9ral des routes (OFROU) d\u00e9clare que la diversit\u00e9 des animaux, des plantes et d'autres organismes est sous pression en Suisse, que le trafic a lui aussi un impact sur la biodiversit\u00e9 et que, dans l'optique de la Strat\u00e9gie Biodiversit\u00e9 Suisse de la Conf\u00e9d\u00e9ration, l\u2019OFROU contribue \u00e0 r\u00e9duire les effets n\u00e9gatifs sur l'environnement et \u00e0 promouvoir la diversit\u00e9 des esp\u00e8ces. L'OFROU veut revaloriser au moins 20 % des espaces verts le long des routes nationales afin de promouvoir la biodiversit\u00e9, qui ne se porte pas bien en Suisse. La directive 18007 \u00ab Espaces verts des routes nationales \u2013 Am\u00e9nagement et entretien courant \u00bb publi\u00e9e en 2015 fait office de base contraignante pour d\u00e9limiter au moins 20 % des espaces verts le long des routes nationales comme secteurs prioritaires pour la biodiversit\u00e9.

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Les questions suivantes se posent concernant les objectifs de l'OFROU en mati\u00e8re de promotion de la biodiversit\u00e9, en particulier l'objectif de 20 %. 

- Quelle est l'importance des espaces verts des routes nationales pour la pr\u00e9servation de la biodiversit\u00e9 en Suisse ? 

- Quelle est la part des espaces verts entretenus au profit de la biodiversit\u00e9 ? Dans la r\u00e9ponse \u00e0 l'interpellation 19.4233, on distingue trois types de surfaces : les zones d'entretien intensif, les zones d'entretien extensif sans secteurs prioritaires pour la biodiversit\u00e9 et les zones d'entretien extensif avec secteurs prioritaires pour la biodiversit\u00e9. Quelle est la part de chacun des trois types de surfaces et comment ces parts ont-elles \u00e9volu\u00e9 au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es ? 

- La directive 18007 a bient\u00f4t 10 ans, quelles exp\u00e9riences ont \u00e9t\u00e9 faites \u00e0 ce sujet ? Quels sont les d\u00e9fis en la mati\u00e8re ? 

- Comment l'OFROU s'y prend-il pour atteindre les 20 % mentionn\u00e9s ? Comment ces 20 % sont-ils r\u00e9partis entre les trois types de surfaces ? Quand cet objectif sera-t-il atteint ? 

- Quelles autres mesures l'OFROU va-t-il prendre pour r\u00e9duire les effets n\u00e9gatifs du trafic sur la biodiversit\u00e9 ? 

- Dans sa r\u00e9ponse \u00e0 l'interpellation 20.4203, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral d\u00e9clare que l'OFROU fera rapport d\u00e8s 2021, chaque ann\u00e9e, du nouveau sous-programme \u00ab biodiversit\u00e9 \u00bb. Or ce programme n'existe pas encore. Quand sera-t-il disponible ?

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  1. La Conf\u00e9d\u00e9ration poss\u00e8de, le long des routes nationales, plus de 4000 hectares d\u2019espaces verts, o\u00f9 s\u2019\u00e9tablissent des habitats pour la faune et la flore. Au sein de paysages exploit\u00e9s intensivement, ces espaces verts constituent des habitats refuges pr\u00e9cieux. Ils permettent en effet de mettre en r\u00e9seau les biotopes et contribuent ainsi de fa\u00e7on d\u00e9cisive aux \u00e9changes g\u00e9n\u00e9tiques entre populations.
  2. L\u2019identification et le recensement des secteurs prioritaires pour la diversit\u00e9 a d\u00e9but\u00e9 il y a cinq ans. La r\u00e9alisation de l\u2019entretien selon des normes en mati\u00e8re de biodiversit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e en parall\u00e8le, en 2020. Aujourd\u2019hui, plus de 50 % des surfaces de biodiversit\u00e9 recens\u00e9es sont d\u00e9j\u00e0 entretenues au profit de cette derni\u00e8re. Le relev\u00e9 des espaces verts entretenus de la sorte sera achev\u00e9 fin 2024. Ensuite seulement, il sera possible de fournir des indications d\u00e9taill\u00e9es sur les diff\u00e9rents types de surfaces.
  3. La directive 18007 est un instrument pr\u00e9cieux pour la promotion de la biodiversit\u00e9. Elle permet d\u2019uniformiser l\u2019entretien des espaces verts bordant les routes nationales et de le rendre plus respectueux de la biodiversit\u00e9. Certains d\u00e9fis subsistent toutefois au niveau de la mise en \u0153uvre, en particulier s\u2019agissant de la coordination des imp\u00e9ratifs de l\u2019exploitation, des transports et de la protection de la nature. D\u2019autres difficult\u00e9s r\u00e9sultent de la vari\u00e9t\u00e9 des exigences pos\u00e9es \u00e0 l\u2019entretien des surfaces en fonction de la r\u00e9gion et du type de paysage.
  4. Il s\u2019agit avant tout de prot\u00e9ger les valeurs naturelles existantes en proc\u00e9dant \u00e0 un entretien adapt\u00e9 et de promouvoir la biodiversit\u00e9 sur d\u2019autres surfaces qui s\u2019y pr\u00eatent. Les zones d\u2019entretien extensif peuvent comporter des secteurs prioritaires pour la biodiversit\u00e9. L\u2019identification des secteurs de ce type (au total 20 % des espaces verts) sera achev\u00e9e fin 2024 (cf. ch. 2).
  5. En poursuivant le plan d\u2019action relatif \u00e0 la \u00ab Strat\u00e9gie Biodiversit\u00e9 Suisse \u00bb (PA SBS II, 2025-2030), l\u2019OFROU vise \u00e0 faire passer la part des surfaces de biodiversit\u00e9 \u00e0 30 % d\u2019ici \u00e0 2030. L\u2019office met en \u0153uvre d\u2019autres mesures pour r\u00e9duire les effets n\u00e9gatifs du trafic sur la biodiversit\u00e9, telles que la construction de passages \u00e0 faune destin\u00e9s \u00e0 r\u00e9tablir des corridors faunistiques et la promotion d\u2019une v\u00e9g\u00e9talisation proche de l\u2019\u00e9tat naturel le long des routes nationales. En outre, il promeut des solutions innovantes sur la base de projets de recherche, par exemple l\u2019utilisation de faucheuses respectueuses de la biodiversit\u00e9 ou la cartographie de n\u00e9ophytes invasives fond\u00e9e sur l\u2019IA.
  6. Depuis 2021, l\u2019OFROU rend compte annuellement, dans un rapport ad hoc, des progr\u00e8s en mati\u00e8re de protection de la nature le long des routes nationales (cf. Office f\u00e9d\u00e9ral des routes : www.ofrou.admin.ch > Th\u00e8mes > \u00c9nergie et climat > Rapport sur le d\u00e9veloppement durable).
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