Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di:
Nonostante gli sforzi compiuti in passato, diversi collegamenti strategici tra la Svizzera e la rete ferroviaria europea sono ancora al di sotto del loro potenziale. La linea Ginevra\u2013Lione, per esempio, essenziale per collegare la Svizzera all\u2019Europa sud-occidentale, presenta diversi limiti: dall\u2019infrastruttura obsoleta alla capacit\u00e0 insoddisfacente passando per la frequenza insufficiente dei treni. Per mantenere la linea Losanna/Neuch\u00e2tel\u2013Frasne(\u2013Parigi) sono necessari investimenti. Lo stesso vale per le linee tra la Svizzera occidentale e Milano, tra Zurigo e Stoccarda, tra Lugano e Milano e tra Basilea e Strasburgo. Questi squilibri mostrano l\u2019urgente necessit\u00e0 di un miglioramento per soddisfare le esigenze dei viaggiatori e per sostenere gli obiettivi di connettivit\u00e0 transfrontaliera.
I progetti precedenti, pur avendo reso possibili diversi progressi, non sono riusciti a sviluppare appieno questi collegamenti. L\u2019ultima legge federale, adottata nel 2022 con un credito d\u2019impegno di 1,09 miliardi di franchi, ha portato i suoi frutti ma non \u00e8 sufficiente di fronte alle attuali sfide della mobilit\u00e0 sostenibile e della riduzione delle emissioni di CO2.
Concentrandosi sullo sviluppo di linee ad alta velocit\u00e0, la Svizzera sar\u00e0 in grado non solo di ridurre la sua dipendenza dai collegamenti aerei, ma anche di rafforzare la sua posizione strategica all\u2019interno della rete ferroviaria europea. Riprendere in mano la legge federale consentirebbe di integrare questi progetti in una visione coerente, in modo che la Svizzera non venga esclusa dagli sviluppi dell\u2019alta velocit\u00e0 in Europa, ma vi partecipi pienamente.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il processo di pianificazione per l\u2019ampliamento ferroviario \u00e8 descritto negli articoli 48a\u2013f della legge federale sulle ferrovie (Lferr; RS 742.101). L\u2019articolo 48a Lferr stabilisce gli obiettivi per l\u2019ampliamento dell\u2019infrastruttura e cita esplicitamente, per quanto attiene al trasporto viaggiatori, il miglioramento dei collegamenti con le aree metropolitane europee nonch\u00e9 l\u2019ampliamento del traffico regionale e d\u2019agglomerato. Il rapporto sull\u2019efficacia territoriale della Prospettiva FERROVIA 2050 recentemente pubblicato dall\u2019Ufficio federale dei trasporti rafforza e concretizza tale strategia. Conferma infatti l\u2019importanza dei collegamenti internazionali nelle aree metropolitane europee e negli agglomerati transfrontalieri, come richiesto dalla presente mozione.
Oltre al processo di pianificazione sancito per legge, la Confederazione intrattiene con tutti i Paesi limitrofi contatti istituzionalizzati che consentono di portare avanti l\u2019ampliamento dell\u2019offerta e dell\u2019infrastruttura ferroviaria assieme ai partner nazionali e regionali. In questo contesto, l\u2019accento \u00e8 sempre posto sulla definizione delle offerte auspicate, a partire dalle quali vengono determinate le infrastrutture necessarie che saranno inserite nelle dichiarazioni di intenti. L\u2019esempio pi\u00f9 recente \u00e8 il Memorandum of Understanding (MoU) con l\u2019Italia, firmato il 6 luglio 2023 dal Capo del DATEC, che definisce l\u2019offerta nel trasporto viaggiatori sui corridoi internazionali per l\u2019orizzonte temporale 2035. Inoltre \u00e8 in fase di elaborazione un MoU volto a potenziare i trasporti transfrontalieri tra la Francia e la Svizzera (D\u00e9claration d\u2019intention relative au d\u00e9veloppement strat\u00e9gique des liaisons ferroviaires franco-suisses), nell\u2019ambito del quale si sta analizzando anche il potenziale della tratta Ginevra\u2013Lione.
Quando finanzia gli ampliamenti infrastrutturali transfrontalieri, la Confederazione segue generalmente il principio di territorialit\u00e0: ogni partner si fa carico dei costi scaturiti nel proprio Paese. Nell\u2019ambito del messaggio sulla fase di ampliamento PROSSIF 2035, il Parlamento ha stanziato per offerte transfrontaliere un contributo al finanziamento di determinate infrastrutture per un totale di 200 milioni di franchi. Nello specifico si tratta del raccordo dell\u2019EuroAirport (F), dell\u2019elettrificazione della tratta dell\u2019Alto Reno (D) e dell\u2019ampliamento della Wiesentalbahn (D), che permettono di realizzare offerte transfrontaliere che i Cantoni hanno incluso nel processo di pianificazione e che presentano un buon rapporto costi-benefici per la Svizzera.
Il Consiglio federale ritiene pertanto che gli strumenti di pianificazione e finanziamento, cos\u00ec come i contatti istituzionalizzati con i Paesi limitrofi, costituiscano una base sufficiente per sviluppare i collegamenti transfrontalieri. Secondo il Consiglio federale, gli obiettivi citati dall\u2019autore della mozione possono essere raggiunti con gli strumenti esistenti.
Il finanziamento tramite il FIF si svolge secondo gli stessi principi applicati ai progetti esclusivamente nazionali, ovvero tenendo conto dell\u2019analisi costi-benefici e del coordinamento con gli obiettivi strategici per lo sviluppo della ferrovia.