Der Bundesrat wird beauftragt, f\u00fcr die Krankenversicherung die Machbarkeit und die Auswirkungen eines Wechsels vom heutigen Jahresmodell zu einem Dreijahresmodell zu analysieren. Die Analyse soll die Vor- und die Nachteile sowie die m\u00f6glichen Auswirkungen auf die Versicherten, die Versicherer und das gesamte Gesundheitswesen beleuchten.
","ReasonText":"Das Schweizer Modell f\u00fcr die Krankenversicherung basiert heute auf einem Einjahreszyklus. Die Pr\u00e4mien werden j\u00e4hrlich festgelegt, die Franchise gilt ebenfalls jeweils f\u00fcr ein Jahr und die Versicherten k\u00f6nnen den Versicherer jedes Jahr wechseln.
Dieses Modell gilt nicht f\u00fcr die ganze Versicherungsbranche. So haben zahlreiche Vertr\u00e4ge von Privatversicherungen, wie von den Krankenzusatzversicherungen, den Unfallversicherungen oder auch den Haftpflichtversicherungen, oft eine l\u00e4ngere Laufzeit. Solche langfristigen Vertr\u00e4ge bieten sowohl f\u00fcr die Versicherten als auch f\u00fcr die Versicherer eine verst\u00e4rkte Rechtssicherheit und eine bessere Vorhersehbarkeit.
Konkret k\u00f6nnte der Wechsel zu einem Dreijahresmodell in der obligatorischen Krankenpflegeversicherung zum Beispiel die folgenden Vorteile bieten:
Die obligatorische Krankenpflegeversicherung beruht weitgehend auf dem Prinzip der J\u00e4hrlichkeit. Nach dem Grundsatz der Bedarfsdeckung m\u00fcssen die Pr\u00e4mieneinnahmen eines Jahres alle Ausgaben f\u00fcr die Durchf\u00fchrung der Krankenversicherung desselben Jahres decken. Die Versicherten k\u00f6nnen den Versicherer jedes Jahr wechseln, sowie auch das Versicherungsmodell und die Franchise.
Mit dem Postulat wird ein \u00dcbergang zu einem Dreijahreszyklus er\u00f6rtert, welcher mehrere Vorteile beinhalten soll. Der Bundesrat kommt zu einer anderen Einsch\u00e4tzung. Nach seiner Ansicht bewirkt eine solche \u00c4nderung einen umfassenden Systemwechsel mit mehreren negativen Auswirkungen:
Bez\u00fcglich finanzieller Planbarkeit gibt der Bundesrat zu bedenken, dass die Versicherer f\u00fcr die Pr\u00e4mienfestlegung die Kosten der drei kommenden Jahre sch\u00e4tzen m\u00fcssten. Dies ist mit einer hohen Unsicherheit verbunden, da weniger Informationen in die Sch\u00e4tzung fliessen k\u00f6nnen. Auch k\u00f6nnten erst nach drei Jahren die kantonalen Ungleichgewichte, der Risikoausgleich, die Teuerung, die Kostenfolgen von Anpassungen von Tarifen und Leistungen in den Pr\u00e4mien ber\u00fccksichtigt werden. Es drohen sehr starke Pr\u00e4mienanstiege, wenn die bisherige Pr\u00e4mie die Kosten nicht gedeckt hat und starke Nachholeffekte bestehen. Vor diesem Hintergrund ist f\u00fcr den Bundesrat eine Analyse im Sinne des Postulates nicht angezeigt.
Er weist darauf hin, dass das Konzept der Mehrjahresvertr\u00e4ge bereits zweimal vom Parlament abgelehnt wurde. Hingegen wurde die Motion 23.3504 der Kommission f\u00fcr soziale Sicherheit und Gesundheit des Nationalrats, welche die koordinierte Versorgung durch freiwillige Mehrjahresvertr\u00e4ge st\u00e4rken m\u00f6chte, angenommen.