Il Consiglio federale \u00e8 invitato a presentare una modifica della legge federale del 25 giugno 1982 sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l\u2019invalidit\u00e0 che preveda una riduzione della soglia d\u2019entrata al di sotto di 20 000 franchi, al fine di migliorare l\u2019accesso al risparmio per le persone con un reddito modesto e/o con pi\u00f9 redditi.
","ReasonText":"Uno dei punti meno contestati durante il dibattito popolare \u00e8 stato l\u2019accesso al 2\u00b0\u00a0pilastro.\u00a0
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Domenica 22 settembre 2024 il Popolo ha respinto la riforma LPP, privando quasi 360\u00a0000 persone, il 75\u00a0per\u00a0cento delle quali donne, di un miglioramento della propria rendita, poich\u00e9 la soglia d\u2019entrata troppo elevata impedisce agli assicurati di accedere al 2\u00b0\u00a0pilastro e quindi di costituire un capitale sufficiente in vista del pensionamento.\u00a0
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Abbassando la soglia d\u2019entrata dagli attuali 22\u00a0050\u00a0franchi a 19\u00a0845\u00a0franchi all\u2019anno, circa 70\u00a0000 salariati supplementari avrebbero potuto accedere in futuro alla previdenza professionale. Avrebbero cos\u00ec beneficiato di una migliore previdenza per la vecchiaia e l\u2019invalidit\u00e0. Oggi soltanto le persone che guadagnano pi\u00f9 di 22\u00a0050\u00a0franchi all\u2019anno presso il medesimo datore di lavoro sono assicurate al 2\u00b0\u00a0pilastro, ragion per cui chi guadagna poco spesso non dispone di una rendita della previdenza professionale o ne consegue soltanto una esigua. Questo concerne soprattutto le donne, che lavorano in misura superiore alla media a tempo parziale e per pi\u00f9 datori di lavoro.\u00a0
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Per evitare che una generazione venga penalizzata e giunga al pensionamento con un 2\u00b0\u00a0pilastro insufficiente, possiamo e dobbiamo agire ora.
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Con questa proposta si potrebbe adottare rapidamente una soluzione che permetterebbe alle persone con un reddito modesto e/o pi\u00f9 impieghi di accedere al 2\u00b0\u00a0pilastro.\u00a0
Come sottolineato dall\u2019autore della mozione, il problema della previdenza professionale delle persone con un reddito modesto e/o pi\u00f9 datori di lavoro \u00e8 stato esaminato in modo approfondito nell\u2019ambito del progetto di riforma della LPP (20.089), che prevedeva in particolare una riduzione della soglia d\u2019entrata, abbinata all\u2019adeguamento delle deduzioni di coordinamento.
Nel caso delle persone con un reddito modesto, la sola riduzione della soglia d\u2019entrata permetterebbe sicuramente di assicurare un maggior numero di persone, ma a causa dell\u2019importo fisso della deduzione di coordinamento la parte del salario assicurata continuerebbe a essere esigua o corrisponderebbe al salario assicurato minimo. Questa misura non avrebbe pertanto alcun effetto significativo sulla previdenza professionale delle persone in questione. Per essere efficace andrebbe dunque combinata con altre misure.
Inoltre, per le persone con pi\u00f9 impieghi la misura avrebbe effetto soltanto se tutte le attivit\u00e0 fossero considerate come attivit\u00e0 principale. In base al diritto vigente, infatti, le attivit\u00e0 accessorie non sono assicurate obbligatoriamente nella previdenza professionale.
Questo aspetto sar\u00e0 per\u00f2 corretto nel quadro dell\u2019adempimento della mozione 22.3389 \u00abAnche i redditi da attivit\u00e0 accessorie nella LPP\u00bb, depositata dalla Commissione della sicurezza sociale e della sanit\u00e0 del Consiglio degli Stati e accolta dalle Camere federali. I redditi provenienti da attivit\u00e0 accessorie non saranno cos\u00ec pi\u00f9 esclusi dall\u2019assicurazione obbligatoria della previdenza professionale e le persone in questione potranno essere assoggettate all\u2019assicurazione obbligatoria del 2\u00b0 pilastro per tutti i loro redditi.
Attualmente \u00e8 in elaborazione un rapporto in adempimento del postulato Rechsteiner Thomas 23.4168 \u00abMigliorare la situazione nel secondo pilastro dei salariati con pi\u00f9 datori di lavoro\u00bb, che far\u00e0 il punto della situazione sui possibili miglioramenti della previdenza professionale per le persone con pi\u00f9 impieghi. Il rapporto esaminer\u00e0 in particolare la questione della riduzione della soglia d\u2019entrata in combinazione con altre misure. Inoltre, in seguito alla bocciatura della riforma della LPP si prender\u00e0 contatto con i principali attori della previdenza per fare il punto della situazione sulle loro priorit\u00e0 e determinare quali future soluzioni di compromesso potrebbero essere considerate al fine di migliorare il 2\u00b0 pilastro, in particolare per le persone che lavorano a tempo parziale, con bassi redditi o che lavorano per pi\u00f9 datori di lavoro. \u00c8 pertanto opportuno attendere i risultati di queste analisi.
Se la Camera prioritaria accoglier\u00e0 la mozione, il Consiglio federale proporr\u00e0 alla seconda Camera di trasformarla in un mandato di verifica.