La Strategia energetica della Svizzera punta su una crescita massiccia della produzione decentralizzata di elettricit\u00e0 fotovoltaica. Poich\u00e9 quest\u2019ultima varia a seconda della stagione e dipende dalle condizioni meteorologiche, l\u2019aumento della produzione solare avr\u00e0 un impatto sul mercato e quindi sui prezzi dell\u2019elettricit\u00e0, che scenderanno in estate e saranno regolarmente a zero o negativi, e anche sulle reti elettriche in cui questa produzione deve essere immessa e che probabilmente saranno congestionate a causa di picchi di produzione simultanei. Occorre quindi trovare il modo migliore per integrare questa produzione nel sistema di approvvigionamento, al fine di ottimizzare il ritorno sull\u2019investimento per i produttori, la stabilit\u00e0 dell\u2019approvvigionamento complessivo e il costo della rete. Si possono prevedere diverse misure, in particolare l\u2019utilizzo di batterie per livellare l\u2019immissione in rete o procedere a uno stoccaggio locale intermedio. Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di rispondere alle seguenti domande:
Domanda 1
Il Consiglio federale ritiene che le batterie decentralizzate possano essere un mezzo efficace per massimizzare il consumo proprio degli impianti fotovoltaici. Oltre alle batterie stazionarie, si tratta anche delle batterie dei veicoli elettrici. Il consumo proprio di un edificio pu\u00f2 tuttavia essere aumentato anche installando una pompa di calore o regolando in modo intelligente i consumatori. Le batterie decentralizzate contribuiscono inoltre a livellare i picchi di potenza e a ridurre il carico sulla rete. In tale contesto \u00e8 importante che la produzione, il consumo nonch\u00e9 la ricarica e la scarica delle batterie siano armonizzati tra loro. L\u2019immissione o il prelievo di energia elettrica dalla rete devono essere regolati in modo da ridurre al minimo il carico sulla rete.
Domanda 2
No. In primo luogo, molti impianti fotovoltaici sono gi\u00e0 dotati di batterie: stando alla statistica dell\u2019energia solare, nel 2023 sono stati installati circa 58 000 impianti fotovoltaici, ovvero circa il 31 per cento in pi\u00f9 rispetto all\u2019anno precedente. Al maggior numero di impianti si sono aggiunte circa 20 000 batterie, vale a dire un aumento del 79 per cento rispetto al 2022. Pi\u00f9 di un impianto fotovoltaico su tre \u00e8 stato installato insieme a una batteria, senza che le batterie fossero esplicitamente beneficiarie di promozione. Stando alle informazioni del settore, questa quota \u00e8 destinata ad aumentare ancora nel 2024. In secondo luogo, si prevede un ulteriore calo dei prezzi delle batterie, che ne render\u00e0 ancora pi\u00f9 interessante l\u2019utilizzo anche senza promozione.
Domanda 3
La regolamentazione della flessibilit\u00e0 contenuta nella revisione della legge sull\u2019approvvigionamento elettrico (LAEl, FF 2023 2301) fornisce ai gestori di rete gli strumenti necessari per fare ricorso a un\u2019eventuale flessibilit\u00e0 sia sul fronte del consumo che della produzione. Un esempio \u00e8 la decurtazione dell\u2019immissione in rete di un impianto fotovoltaico in caso di carichi elevati. Il Consiglio federale non ritiene necessarie ulteriori prescrizioni per lo stoccaggio decentralizzato. Le prescrizioni sulla disgiunzione (unbundling) per le aziende di approvvigionamento elettrico mirano a evitare sovvenzioni trasversali, affinch\u00e9 anche nuovi operatori di servizi in ambito energetico possano partecipare al mercato.
Domanda 4
Nell\u2019ambito della revisione della legge sull\u2019approvvigionamento elettrico sono state stabilite diverse misure volte a promuovere l\u2019integrazione della produzione decentralizzata. Oltre all\u2019utilizzo della flessibilit\u00e0 (art. 17c LAEl), anche l\u2019introduzione di tariffe di rete dinamiche (art. 14 LAEl) servir\u00e0 a integrare la produzione degli impianti decentralizzati al servizio del sistema. Inoltre il legislatore ha deciso che gli impianti di stoccaggio senza consumo proprio sono esentati dal corrispettivo per l\u2019utilizzazione della rete (art. 14a LAEl). Per gli impianti di stoccaggio con consumo finale \u00e8 stata introdotta la possibilit\u00e0 di rimborso di tale corrispettivo in caso di reimmissione nella rete. Si prevede in tal modo un potenziamento generale degli impianti di stoccaggio. Inoltre la revisione della legge sull\u2019approvvigionamento elettrico e della legge sull\u2019energia facilitano la costituzione di raggruppamenti ai fini del consumo proprio, consentendo l\u2019utilizzo dei sistemi di misurazione intelligenti esistenti del gestore della rete di distribuzione nonch\u00e9 delle linee di raccordo fino al punto di raccordo.