Da ricerche condotte dagli assicuratori-malattie emerge che molti ospedali non raggiungono il numero minimo di casi raccomandato dalla Conferenza delle direttrici e dei direttori cantonali della sanit\u00e0 (CDS) in diverse specializzazioni. Un numero troppo basso di casi ha un duplice impatto negativo sulla popolazione: da un lato la mancanza di routine va a scapito della qualit\u00e0 delle cure fornite ai pazienti, dall\u2019altro il sottoimpiego delle infrastrutture e del personale genera maggiori costi che si ripercuotono sui premi.
Chiedo pertanto al Consiglio federale di rispondere alle domande seguenti:
1. \u2013 3. L\u2019applicazione del numero minimo di casi, quale strumento volto a favorire la qualit\u00e0 e la concentrazione delle prestazioni in particolare nel campo della medicina altamente specializzata, \u00e8 attualmente prevista dal diritto federale e rappresenta una prassi consolidata nella pianificazione ospedaliera. A seguito della modifica del 23 giugno 2021 dell\u2019ordinanza sull\u2019assicurazione malattie (RS 832.102), entrata in vigore il 1\u00b0 gennaio 2022, i Cantoni devono tenere in particolare conto, nella valutazione degli ospedali, dello sfruttamento di sinergie, del numero minimo di casi e del potenziale di concentrazione di prestazioni al fine di rafforzare l\u2019economicit\u00e0 e la qualit\u00e0 delle cure. Il mancato raggiungimento di un numero di casi prestabilito pu\u00f2 quindi, in linea di principio, precludere la concessione di un mandato di prestazioni a un ospedale. Va tuttavia considerato che il numero minimo di casi non rappresenta l\u2019unico criterio di attribuzione dei mandati di prestazioni. La decisione finale viene presa dal Cantone competente nel quadro della sua pianificazione ospedaliera.
4. \u2013 6. L\u2019attuazione delle prescrizioni del diritto federale in materia di pianificazione ospedaliera va seguita da vicino e deve essere valutata rapidamente. Il Consiglio federale \u00e8 stato tra l\u2019altro incaricato, tramite il postulato 19.3423 depositato dalla CSSS-N (\u00abUn\u2019assicurazione malattie a prezzi accessibili a lungo termine. Le misure in materia di efficienza e riduzione dei costi sono efficaci se si basano su modelli e scenari futuri attendibili\u00bb), di presentare un rapporto su come si potrebbe garantire un\u2019offerta ottimale di cure stazionarie in Svizzera con l\u2019ausilio di modelli elaborati periodicamente e di scenari a lunga scadenza. Il Consiglio federale ha confermato l\u2019intenzione di procedere in questo senso accogliendo il postulato Wyss 24.3029 \u00abPianificazione ospedaliera intercantonale per un\u2019assistenza migliore e pi\u00f9 efficiente\u00bb. Al momento non ha in programma altre misure. In particolare non prevede di inserire nelle convezioni tariffali numeri minimi di casi quale condizione da soddisfare per la rimunerazione. Come esposto sopra, spetta ai Cantoni valutare il numero minimo di casi nel quadro delle rispettive pianificazioni ospedaliere e attribuire i mandati di prestazioni. Se un ospedale dispone del corrispondente mandato, la rimunerazione delle prestazioni ai sensi della legge federale sull\u2019assicurazione malattie (RS 832.10) non pu\u00f2 essere subordinata al raggiungimento di un numero minimo di casi.