Secondo la nuova legge sul CO2, adottata dal Parlamento la scorsa primavera e in vigore a partire dal 1\u00b0 gennaio 2025, i treni notturni dovrebbero ricevere dal 2025 aiuti finanziari per un importo massimo di 30 milioni di franchi all\u2019anno. Questo \u00e8 quanto deciso dal Parlamento. Il termine di referendum \u00e8 scaduto inutilizzato. Tuttavia, il Consiglio federale ha annunciato la cancellazione degli aiuti finanziari per il trasporto ferroviario internazionale: si tratta di una delle 60 misure di risparmio elaborate in risposta al rapporto Gaillard. L\u2019articolo di legge non entrer\u00e0 in vigore il 1\u00b0 gennaio 2025 come inizialmente previsto e il DATEC ha bloccato, per il prossimo anno, i 30 milioni di franchi a sostegno del trasporto transfrontaliero di persone su ferrovia. Il Consiglio federale mette quindi a repentaglio in modo grave e intenzionale l\u2019ampliamento della rete dei collegamenti ferroviari notturni. Le FFS hanno gi\u00e0 dichiarato che non sar\u00e0 possibile realizzare il suddetto ampliamento senza aiuti finanziari.
Il Consiglio federale \u00e8 pertanto invitato a rispondere alle seguenti domande.
1. Con le decisioni del 20 settembre 2024, il Consiglio federale intende rinunciare in futuro alla promozione del traffico viaggiatori ferroviario transfrontaliero, ma non abroga la misura. In un secondo momento, la rinuncia sar\u00e0 posta in consultazione, dopodich\u00e9 il Consiglio federale decider\u00e0, sulla base dei riscontri, quali misure includere nel messaggio sugli sgravi del bilancio della Confederazione. La decisione successiva in merito all'attuazione delle misure proposte spetta al Parlamento (probabilmente a fine 2025/inizio 2026).
2. Il Consiglio federale ritiene che, con i paletti stabiliti per il pacchetto di sgravi del bilancio federale, sia possibile elaborare un progetto per la consultazione equo ed equilibrato in cui tutti i settori della Confederazione devono contribuire al riequilibrio del bilancio e al recupero del margine di manovra.
3. Per il Consiglio federale, i collegamenti ferroviari internazionali restano un'alternativa ai voli a breve e medio raggio. In base agli obiettivi strategici 2024\u20132027, si aspetta che le FFS rafforzino la propria posizione di mercato, soprattutto mediante cooperazioni, nonch\u00e9 migliorino l'accesso alla rete europea ad alta velocit\u00e0 e i collegamenti con importanti centri economici e turistici, offrendo servizi nel complesso redditizi nel trasporto internazionale di viaggiatori.
4. La fase di ampliamento 2023 della rete delle strade nazionali, che prevede interventi selettivi, \u00e8 necessaria per eliminarvi i colli di bottiglia. La rispettiva infrastruttura \u00e8 finanziata dal Fondo per le strade nazionali e il traffico d'agglomerato e il pacchetto di sgravi conterr\u00e0, tra le altre cose, una misura per ridurvi i conferimenti.
5. Il 20 settembre 2024, il Consiglio federale ha deciso per il momento di non utilizzare diversi crediti a preventivo 2025 e i corrispondenti crediti d'impegno, compresi quelli per la promozione di sistemi di propulsione alternativi per autobus e battelli ritenendo, alla luce della prevista abrogazione delle disposizioni in materia di sussidi, che non sia opportuno erogare i nuovi contributi solo per uno o due anni e poi sospenderli nuovamente. Inoltre, la nuova legge sul CO2 (RS 641.71) non lo obbliga a fornire i relativi contributi, ma stabilisce semplicemente gli importi massimi a disposizione per promuovere il progetto. Il Consiglio federale non \u00e8 tenuto a usarli per intero e anzi, in base all'articolo 12 capoverso 4 della legge federale sulle finanze della Confederazione (LFC; RS 611.0), deve garantire un impiego efficace ed economico dei fondi federali e il coordinamento delle varie attivit\u00e0 dello Stato mediante una pianificazione globale coerente (art. 180 della Costituzione federale.), compito cui sta provvedendo attivamente non utilizzando i fondi corrispondenti nel preventivo 2025 e disponendo con effetto immediato che non vengano assunti nuovi impegni in tal senso.
6./7. Le FFS stanno progettando gi\u00e0 da anni l\u2019introduzione di treni notturni, indipendentemente dalla legge sul CO2. Il Consiglio federale si aspetta che le FFS proseguano con questi piani. Inoltre, la nuova legge sul CO2 non prevede alcun sostegno permanente per il traffico viaggiatori ferroviario transfrontaliero bens\u00ec semplicemente un finanziamento temporaneo per l'avviamento.