Le scarab\u00e9e japonais (Popillia japonica), pour lequel on recense plus de 400 plantes h\u00f4tes appartenant \u00e0 diverses familles botaniques, repr\u00e9sente une menace croissante pour l\u2019horticulture, l\u2019agriculture et l\u2019environnement. Au stade de larve, cette esp\u00e8ce ravage en particulier les prairies et les pelouses. Devenue adulte, elle prend pour cible les feuilles, les fleurs et les fruits. Le commerce et les transports lui permettent de parcourir de tr\u00e8s longues distances et, en volant, elle peut se propager sur une distance de 1 \u00e0 20 km par an. Cet \u00e9t\u00e9, la Conf\u00e9d\u00e9ration appelait la population \u00e0 la vigilance.
Au vu de ce qui pr\u00e9c\u00e8de, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est pri\u00e9 de r\u00e9pondre aux questions suivantes :
1. La Conf\u00e9d\u00e9ration dispose-t-elle d\u2019une pr\u00e9vision sur les d\u00e9g\u00e2ts attendus de 2024 \u00e0 2029 en raison des p\u00e9riodes de vol de cette population ?
2. La sant\u00e9 des v\u00e9g\u00e9taux est menac\u00e9e. Qu\u2019est-ce que cela implique pour l\u2019approvisionnement du pays ?
3. Mis \u00e0 part l\u2019agriculture, la viticulture et l\u2019horticulture, d\u2019autres domaines sont concern\u00e9s par le probl\u00e8me, comme la construction. Lesquels pr\u00e9cis\u00e9ment ?
4. En cas de crise, peut-on compter sur une strat\u00e9gie globale, un plan de mesures ou des synergies avec les milieux professionnels concern\u00e9s ?
5. Les changements climatiques et les flux du commerce international am\u00e8nent d\u2019autres organismes nuisibles en Suisse. La recherche sur les menaces pesant sur la sant\u00e9 des v\u00e9g\u00e9taux est-elle encourag\u00e9e de mani\u00e8re ad\u00e9quate ?
6. Dans quelle mesure la population est-elle impliqu\u00e9e dans la lutte contre le scarab\u00e9e japonais ?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1 et 2 : Le scarab\u00e9e japonais repr\u00e9sente une menace phytosanitaire s\u00e9rieuse pour l\u2019agriculture suisse. S\u2019il devait se propager dans tout le pays, il faudrait, selon une estimation du Service phytosanitaire f\u00e9d\u00e9ral (SPF), s\u2019attendre \u00e0 des dommages de l\u2019ordre de plusieurs centaines de millions de francs par an dans l\u2019agriculture et l\u2019horticulture, ce qui peut aussi se r\u00e9percuter n\u00e9gativement sur le taux d\u2019autosuffisance. La situation phytosanitaire \u00e9volue cependant de fa\u00e7on trop dynamique pour qu\u2019il soit possible de pr\u00e9voir plus pr\u00e9cis\u00e9ment l\u2019ampleur des dommages pour les ann\u00e9es 2024 \u00e0 2029.
3 : Le secteur de la construction est touch\u00e9 du fait des restrictions concernant le d\u00e9placement de terre hors des zones infest\u00e9es. Les associations sportives sont aussi concern\u00e9es, car elles ont besoin de pelouses (p. ex. pour le football ou le golf), qui sont un milieu attractif pour la ponte des \u0153ufs du scarab\u00e9e japonais. Le tourisme est aussi susceptible de p\u00e2tir de cette situation.
4 : L\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019agriculture (OFAG) dispose d\u2019une directive sur la surveillance et la lutte contre le scarab\u00e9e japonais. Celle-ci est en train d\u2019\u00eatre remani\u00e9e sur la base des exp\u00e9riences faites \u00e0 ce jour et en collaboration avec les cantons, en vue de l\u2019\u00e9tablissement d\u2019un plan d\u2019urgence du SPF. Lors d\u2019un exercice de simulation men\u00e9 en mars 2024, le SPF et les services phytosanitaires cantonaux ont test\u00e9 les processus et les mesures d\u00e9crits dans la directive et se sont entra\u00een\u00e9s \u00e0 leur maniement. Comme la situation phytosanitaire est dynamique, le SPF adapte continuellement les dispositifs de lutte contre le scarab\u00e9e japonais et les coordonne au niveau national.
De plus, le SPF et les associations professionnelles ont des \u00e9changes fr\u00e9quents, favoris\u00e9s par un r\u00e9seau de communication commun, ce qui permet d\u2019associer \u00e9galement plusieurs associations professionnelles \u00e0 la conception du nouveau plan d\u2019urgence.
5 : La Conf\u00e9d\u00e9ration encourage la recherche sur les nouveaux organismes nuisibles pour les v\u00e9g\u00e9taux et sur les nouvelles maladies des v\u00e9g\u00e9taux. L\u2019OFAG soutient diff\u00e9rents projets de recherche au moyen d\u2019aides financi\u00e8res, tels que des projets relatifs \u00e0 la lutte biologique contre le scarab\u00e9e japonais et \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration de la d\u00e9tection pr\u00e9coce de la flavescence dor\u00e9e. Chez Agroscope aussi, diff\u00e9rents groupes, notamment la station d\u2019essais N\u00e9obiotes au Tessin, s\u2019occupent d\u2019\u00e9laborer des strat\u00e9gies de lutte contre les nouveaux organismes nuisibles. S\u2019agissant de ces derniers, la mise en r\u00e9seau internationale est d\u2019autant plus importante qu\u2019elle permet de tirer profit des r\u00e9sultats de recherche et l\u2019exp\u00e9rience d\u2019autres pays o\u00f9 l\u2019organisme est d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sent.
6 : La population est directement touch\u00e9e par les d\u00e9g\u00e2ts dus au scarab\u00e9e japonais, qui peut m\u00eame \u00eatre identifi\u00e9 par des profanes. Pour cette raison, la Conf\u00e9d\u00e9ration appelle r\u00e9guli\u00e8rement la population \u00e0 participer \u00e0 la lutte, par exemple au moyen d\u2019un travail de relations publiques et de publications sur les r\u00e9seaux sociaux. Il importe de sensibiliser les gens \u00e0 la menace que repr\u00e9sente le scarab\u00e9e japonais et de les informer des mesures qu\u2019ils doivent prendre pour emp\u00eacher l\u2019introduction et la propagation de ce col\u00e9opt\u00e8re hors des zones infest\u00e9es. Le signalement par la population de cas suspects dans les zones jusque-l\u00e0 \u00e9pargn\u00e9es est tout aussi essentielle \u00e0 la d\u00e9tection pr\u00e9coce d\u2019un nouveau foyer et \u00e0 la mise en place rapide de dispositifs de lutte.
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