Come si sono sviluppati i prezzi internazionali dei maggiori produttori di materiale d\u2019armamento negli ultimi due anni e mezzo, ovvero dallo scoppio della guerra di aggressione russa? Come si sono sviluppati i prezzi, in particolare nei settori in cui l\u2019Esercito svizzero sta pianificando importanti acquisti di armamenti nei prossimi anni?
","ReasonText":"Il sostanziale aumento della domanda di beni d\u2019armamento nel contesto della guerra di aggressione russa contro l\u2019Ucraina ha portato a importanti sottocapacit\u00e0 e all\u2019aumento estremo dei prezzi. Alcuni esempi tratti dalla stampa, la cui accuratezza non \u00e8 per\u00f2 certa:\u00a0
- i razzi anticarro Javelin oggi costano il 30-50\u00a0per cento in pi\u00f9 rispetto a 3\u00a0anni fa;
- i sistemi HIMARS e le relative munizioni oggi costano il 25-30\u00a0per cento in pi\u00f9 rispetto a 3\u00a0anni fa;
- i sistemi di droni turchi Bayraktar oggi costano il 25-40\u00a0per cento in pi\u00f9 rispetto a 3\u00a0anni fa;
- i sistemi Patriot e i relativi razzi costano il 20-40\u00a0per cento in pi\u00f9 rispetto a 3\u00a0anni fa;
- le munizioni d\u2019artiglieria oggi costano il 50-70\u00a0per cento in pi\u00f9 rispetto a 3\u00a0anni fa.
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In tale contesto, dal punto di vista della politica finanziaria, \u00e8 ragionevole non procedere con gli acquisti il pi\u00f9 rapidamente possibile, come inizialmente previsto, ma attendere che i prezzi scendano, anche grazie alla minore utilizzazione delle nuove capacit\u00e0 produttive create.\u00a0
Inoltre, in una prospettiva di politica di sicurezza paneuropea, \u00e8 anche sensato che la Svizzera non incrementi la domanda, con il conseguente aumento dei prezzi che l\u2019Ucraina e altri paesi dell\u2019Europa orientale e settentrionale nelle immediate vicinanze della Russia e della Bielorussia devono pagare per i loro acquisti di armamenti.
1. Negli ultimi due anni e mezzo la domanda di beni d\u2019armamento \u00e8 aumentata notevolmente a livello mondiale. Ci\u00f2 \u00e8 dovuto, tra l\u2019altro, alla guerra di aggressione russa contro l\u2019Ucraina, al conflitto nel Vicino Oriente nonch\u00e9 all\u2019intensificarsi delle tensioni a Taiwan. Secondo stime internazionali, condivise anche dal Consiglio federale, la tendenza globale al riarmo continuer\u00e0 per i prossimi 10-15 anni.
Allo stesso tempo, l\u2019espansione delle capacit\u00e0 produttive dell\u2019industria degli armamenti procede solo lentamente. Sui mercati internazionali degli armamenti vi \u00e8 quindi un considerevole eccesso di domanda. Di conseguenza i prezzi dei beni d\u2019armamento, in concomitanza con l\u2019aumento dei costi di produzione dell\u2019industria, sono aumentati anche in modo massiccio. Attualmente un calo dei prezzi non \u00e8 prevedibile.
A causa dell\u2019eccesso di domanda sul mercato internazionale degli armamenti non aumentano soltanto i costi d\u2019acquisto, bens\u00ec anche le tempistiche per gli acquisti e le consegne. Ad esempio, gli attuali tempi di consegna dei sistemi di difesa contraerea sui mercati internazionali degli armamenti si aggirano attorno ai 30-36 mesi. Diversi produttori prevedono addirittura un ulteriore allungamento dei tempi di consegna fino a quando non verranno create ulteriori capacit\u00e0 produttive. L\u2019acquisto del sistema DTA a media gittata ha inoltre dimostrato che la disponibilit\u00e0 alla fornitura da parte delle imprese d\u2019armamento internazionali nei confronti della Svizzera \u00e8 molto inferiore rispetto a qualche anno fa. Due dei tre fornitori contattati non hanno presentato alcuna offerta.
2. L\u2019aumento dei prezzi riguarda anche settori nei quali il DDPS sta pianificando importanti acquisti di armamenti nei prossimi anni. Ad esempio, dal 2022 i prezzi delle munizioni sono generalmente aumentati di circa il 50 per cento. Nello stesso periodo, i prezzi delle munizioni d\u2019artiglieria sono addirittura quadruplicati. Inoltre gran parte dei sistemi principali dell\u2019Esercito svizzero raggiungeranno nei prossimi anni la fine della loro durata di utilizzazione e dovranno presto essere sostituiti. Rimandare tali acquisti nella speranza che nei prossimi 10-15 anni i prezzi si stabilizzino o diminuiscano richiederebbe investimenti elevati per mantenere pronti all\u2019impiego sistemi vecchi senza poter raggiungere le prestazioni di combattimento corrispondenti all\u2019attuale livello tecnologico. Gli acquisti stanno inoltre diventano pi\u00f9 cari a causa del rapido aumento dell\u2019inflazione annuale all\u2019estero. Nel complesso, quindi, ad oggi sarebbe pi\u00f9 costoso attendere che acquistare nuovi sistemi. Inoltre non si possono rinviare gli acquisti pianificati senza che il grado di equipaggiamento dell\u2019esercito diminuisca e l\u2019attivit\u00e0 operativa dell\u2019esercito venga limitata. Ci\u00f2 contraddice il mandato assegnato al Consiglio federale dal Parlamento di garantire l\u2019equipaggiamento dell\u2019Esercito svizzero e di mantenerne inalterata l\u2019attivit\u00e0 operativa, come espresso, tra l\u2019altro, nei messaggi sull\u2019esercito e nei budget annuali.