Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di esaminare come il collaudato modello di cassa pensioni per il settore del lavoro temporaneo possa essere integrato nella legge federale sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l\u2019invalidit\u00e0 (LPP) come soluzione separata per i lavoratori flessibili.
","ReasonText":"Con la riforma della LPP respinta dal Popolo il 22\u00a0settembre scorso, il Consiglio federale e il Parlamento volevano tra l\u2019altro garantire una migliore copertura assicurativa ai lavoratori flessibili (tempo parziale, contratti di lavoro a tempo determinato, impiego presso pi\u00f9 datori di lavoro).\u00a0
Il collaudato modello di cassa pensioni per il settore del lavoro temporaneo consente a molti lavoratori flessibili di essere assicurati secondo la LPP dalla prima ora d\u2019impiego e quindi di trovarsi in una situazione migliore rispetto allo standard LPP. Affinch\u00e9 una persona sia assicurata obbligatoriamente secondo la LPP, il suo salario annuo presso un datore di lavoro deve superare la cosiddetta \u00absoglia d\u2019entrata\u00bb. Tuttavia, molti lavoratori temporanei hanno pi\u00f9 datori di lavoro nel corso dell\u2019anno o nello stesso periodo. Inoltre la durata dell\u2019occupazione spesso non \u00e8 prevedibile all\u2019inizio del rapporto di lavoro. Non \u00e8 quindi possibile determinare in anticipo se la soglia d\u2019entrata sar\u00e0 raggiunta. Per questo motivo, nel modello dei prestatori di personale la soglia d\u2019entrata viene convertita in salario orario. Con 9.85 franchi l\u2019ora, questa soglia \u00e8 di gran lunga inferiore al salario minimo previsto dal contratto collettivo di lavoro per il settore del prestito di personale. Anche la deduzione di coordinamento per i lavoratori temporanei \u00e8 calcolata su base oraria.\u00a0
Il modello del settore del lavoro temporaneo offre quindi una copertura assicurativa continua, il che rappresenta un notevole vantaggio, in particolare perch\u00e9 garantisce l\u2019importante protezione contro l\u2019invalidit\u00e0 e i diritti per i partner e i figli superstiti dalla prima ora di lavoro.
\u00c8 pertanto opportuno esaminare come questo modello collaudato possa essere integrato nella LPP per garantire una protezione pi\u00f9 completa ed equa ai lavoratori flessibili. Nell\u2019esame si dovrebbe considerare la possibilit\u00e0 di creare una soluzione separata per questo gruppo di lavoratori e valutare in che misura il modello del settore del lavoro temporaneo possa servire da base per questa soluzione.
Visto il numero crescente di lavoratori flessibili, \u00e8 importante che la loro protezione assicurativa soddisfi le esigenze odierne. L\u2019esame e l\u2019integrazione del modello del settore del lavoro temporaneo nella LPP possono fornire un contributo significativo a una previdenza per la vecchiaia pi\u00f9 equa e a una migliore previdenza professionale.
Attualmente l\u2019obbligo assicurativo dei salariati con impieghi che cambiano frequentemente o di durata limitata \u00e8 disciplinato dall\u2019articolo 1k dell\u2019ordinanza sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l\u2019invalidit\u00e0 (RS 831.441.1). Per facilitare l\u2019accesso all\u2019assicurazione LPP, l\u2019articolo prevede di sommare gli impieghi dei lavoratori che sono stati a pi\u00f9 riprese assunti per un breve periodo dallo stesso datore di lavoro o impiegati dalla stessa impresa che presta il personale.
Per quanto riguarda l\u2019assicurazione facoltativa, il sistema vigente consente ai salariati occupati simultaneamente o successivamente presso pi\u00f9 datori di lavoro di aderirvi, a condizione che il loro salario complessivo durante l\u2019anno civile superi la soglia d\u2019entrata al 2\u00b0 pilastro. In tal caso, e se l\u2019assicurato informa il datore di lavoro, quest\u2019ultimo \u00e8 tenuto ad assumere la met\u00e0 dei contributi.
Sebbene le misure summenzionate siano gi\u00e0 utili per i lavoratori flessibili oggetto del postulato, il Consiglio federale ritiene necessario esaminare questa situazione.
A tal fine \u00e8 in corso di elaborazione un rapporto in adempimento del postulato Rechsteiner Thomas 23.4168 \u00abMigliorare la situazione nel secondo pilastro dei salariati con pi\u00f9 datori di lavoro\u00bb, che illustrer\u00e0 le possibilit\u00e0 per migliorare la previdenza professionale delle persone con pi\u00f9 impieghi. Nel rapporto potr\u00e0 essere esaminato il modello di cassa pensioni per il settore del lavoro temporaneo.
Inoltre, in seguito alla bocciatura della riforma della LPP si prender\u00e0 contatto con i principali attori della previdenza per fare il punto della situazione sulle loro priorit\u00e0 e determinare quali future soluzioni di compromesso potrebbero essere considerate al fine di migliorare il 2\u00b0 pilastro, in particolare per le persone con redditi bassi, che lavorano a tempo parziale o sono al servizio di pi\u00f9 datori di lavoro.
Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.