Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di presentare un disegno di modifica dell\u2019articolo 136 capoverso 1 della Costituzione federale, il quale dovr\u00e0 avere il tenore seguente:
1 I diritti politici in materia federale spettano a tutte le persone di cittadinanza svizzera che hanno compiuto il diciottesimo anno d\u2019et\u00e0. Tutte hanno gli stessi diritti e doveri politici.
Una minoranza della Commissione (Jauslin, Bircher, Fischer Benjamin, Glarner, Knutti, Marchesi, Riner, Rutz Gregor, Schilliger, Schmid Pascal, Steinemann, Wasserfallen Christian) propone di respingere la mozione.
","ReasonText":"Secondo l\u2019articolo 136 capoverso 1 Cost. i diritti politici spettano a tutte le persone di cittadinanza svizzera che hanno compiuto il diciottesimo anno di et\u00e0. Solo un gruppo \u00e8 esplicitamente escluso: le persone \u00abinterdette per infermit\u00e0 o debolezza mentali\u00bb. L\u2019articolo 2 della legge federale sui diritti politici (LDP) esplicita che \u00e8 escluso dal diritto di voto chi, a causa di durevole incapacit\u00e0 di discernimento, \u00e8 sottoposto a curatela generale o \u00e8 rappresentato da una persona che ha designato con mandato precauzionale. In Svizzera questa grave ingerenza nei diritti politici concerne circa 16 000 persone.
L\u2019articolo 136 capoverso 1 Cost. si basa sull\u2019idea che le persone con disabilit\u00e0 che necessitano della protezione di una curatela generale o di un rappresentante per affrontare la vita quotidiana (p. es. per le questioni finanziarie) non siano in grado di formarsi un\u2019opinione politica. La realt\u00e0 \u00e8 diversa: come nel resto della popolazione anche in questo gruppo vi sono persone che vogliono essere attive politicamente e altre che non si reputano in grado di affrontare temi politici. \u00c8 quindi inammissibile privare automaticamente una persona dei diritti politici se \u00e8 sottoposta a curatela generale. Alla stessa conclusione sono ad esempio giunte anche le corti costituzionali di Austria e Germania.
Gi\u00e0 nel 2020 a Ginevra si \u00e8 pertanto deciso con una netta maggioranza (con il 75 % di voti favorevoli) di conferire anche a questi cittadini svizzeri il diritto di voto e di elezione a livello cantonale. Nel 2024 Appenzello Interno ha modificato la sua Costituzione in questo senso e nel Cantone di Zugo si sta svolgendo una consultazione riguardante un progetto analogo del Governo cantonale. In diversi altri Cantoni sono in corso sforzi simili.
In Svizzera, l'esercizio dei diritti di voto e di elezione non dipende dalle conoscenze civiche. Le persone con disabilit\u00e0 non devono essere giudicate con standard pi\u00f9 severi rispetto ad altre. Le persone di questo gruppo che non sono interessate alle questioni politiche o che non sono in grado di essere politicamente attive, finiranno semplicemente per non esercitare i loro diritti politici, come avviene per il resto della popolazione.
Il rapporto in adempimento del postulato 21.3296 Carobbio stabilisce che l\u2019articolo 136 Cost. \u00e8 discriminatorio e viola gli impegni internazionali che la Svizzera ha assunto ratificando la Convenzione sui diritti delle persone con disabilit\u00e0 (CDPD) delle Nazioni Unite. Tale articolo fa s\u00ec che l\u2019opinione delle persone con disabilit\u00e0 interessate non conti; esse non sono riconosciute come cittadini alla pari. Nei Paesi a noi vicini, Germania, Francia, Italia e Austria, non esiste un\u2019esclusione generalizzata delle persone con disabilit\u00e0 dal diritto di voto.
Adottando questa mozione, la Commissione ha dato seguito alla petizione 23.2019 (Pet. Behindertensession 2023. Diritto di voto autonomo e senza ostacoli)
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