Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di fare in modo che nell\u2019ambito dell\u2019evoluzione della politica agricola e della politica alimentare, ma al pi\u00f9 tardi in occasione dell\u2019elaborazione della PA 2030+, la produzione lattiera in Svizzera, Paese a vocazione pastorizia, torni a essere un settore economicamente attrattivo e che sia promossa la creazione di valore all\u2019interno del Paese. La categoria dovr\u00e0 essere consultata in merito.
Una minoranza della Commissione (Moser, Caroni, Herzog Eva) propone di respingere la mozione.
","ReasonText":"La produzione lattiera \u00e8 il ramo aziendale pi\u00f9 importante del settore primario svizzero ed \u00e8 particolarmente adeguata alle condizioni locali. Nella catena del valore vi sono circa 100 000 persone che producono e trasformano ogni anno quasi 3,4 miliardi di chili di latte in latte di consumo, formaggio, burro, panna, yogurt e altre specialit\u00e0 lattiere. Il formaggio \u00e8 il prodotto di esportazione di punta dell\u2019agricoltura svizzera.
Dall\u2019abbandono del contingentamento lattiero statale, il 1\u00b0 maggio 2009, la categoria si autoregola, come previsto dall\u2019articolo 8 della legge sull\u2019agricoltura. In questo contesto la responsabilit\u00e0 \u00e8 dell\u2019Interprofessione Latte. In proposito, va considerato che il mercato svizzero del latte \u00e8 un mercato semi-protetto. Se nel settore caseario, la cosiddetta \u00ablinea gialla\u00bb, il commercio \u00e8 liberalizzato e non c'\u00e8 quindi alcuna protezione doganale, la \u00ablinea bianca\u00bb, ovvero latte da bere, panna, yogurt ecc., beneficia tuttora di una protezione doganale completa o parziale. Con un grado di autoapprovvigionamento del 104 per cento, il mercato lattiero dipende direttamente dalle esportazioni. Ci\u00f2 che non \u00e8 consumato in Svizzera viene esportato. Tenendo conto anche delle importazioni di formaggio e latticini, la quota di esportazione \u00e8 di gran lunga superiore al 4 per cento. Peraltro, il 2023 \u00e8 stato il primo anno in cui si \u00e8 importato pi\u00f9 formaggio di quanto non ne sia stato esportato. \u00c8 dunque evidente che i prezzi del latte svizzero dipendono dalle esportazioni / importazioni e quindi dai prezzi sui mercati mondiali e dai tassi di cambio. Va anche osservato che in questi ultimi anni gli strumenti di politica agricola sono stati impostati in modo svantaggioso per il settore lattiero. Tutto ci\u00f2 comporta redditi pi\u00f9 bassi per i produttori di latte e l'abbandono da parte dei contadini di questo ramo aziendale.
La mozione incarica il Consiglio federale di provvedere affinch\u00e9 nella PA 2030+ migliorino sostanzialmente le condizioni quadro a favore della produzione lattiera in Svizzera, in modo che quest\u2019ultima torni a essere un settore attrattivo per gli agricoltori svizzeri. In particolare occorre migliorare le regolamentazioni seguenti:
Il Consiglio federale riconosce l\u2019importanza dell\u2019economia lattiera per l\u2019agricoltura svizzera e per la sicurezza alimentare. Conformemente all\u2019articolo 7 della legge sull\u2019agricoltura (RS 910.1), la Confederazione stabilisce le condizioni quadro per la produzione e lo smercio di prodotti agricoli in modo da consentire all\u2019agricoltura di produrre in modo sostenibile e poco costoso e di conseguire dalla vendita dei prodotti il pi\u00f9 elevato valore aggiunto possibile. Nel caso del mercato lattiero ci\u00f2 avviene applicando un\u2019elevata protezione doganale per prodotti della \u00ablinea bianca\u00bb come, ad esempio, il latte di consumo, il burro e il latte in polvere. In via suppletiva la Confederazione sostiene il settore lattiero attraverso i supplementi per il latte, che attualmente ammontano a circa 380 milioni di franchi l\u2019anno. Infine, nel quadro della promozione dello smercio, ogni anno circa 31 milioni di franchi di fondi federali confluiscono nelle misure di comunicazione della categoria per formaggio e latticini.
Con la mozione 23.4515, che esigeva di potenziare la creazione di valore lungo l\u2019intera filiera agroalimentare nell\u2019ambito della Politica agricola a partire dal 2030 (PA30+), \u00e8 gi\u00e0 stata trasmessa al Consiglio federale una richiesta molto simile alla presente: la mozione chiedeva infatti che la PA30+ ponesse un accento particolare sul potenziamento della creazione di valore e sull\u2019aumento dei redditi.
Il Consiglio federale ritiene che nei lavori concernenti la PA30+ non sia giustificato riservare un trattamento particolare a un settore specifico. Tuttavia, nelle riflessioni sul potenziamento della creazione di valore lungo l\u2019intera filiera agroalimentare le condizioni quadro economiche per la produzione lattiera svizzera svolgeranno un ruolo importante nell\u2019elaborazione della PA30+, considerata l\u2019importanza economica di questo ramo aziendale per l\u2019agricoltura.