SwissP Defence (ex Ammotec), che appartiene all\u2019azienda italiana Beretta, si trova in gravi difficolt\u00e0 a causa del forte aumento delle restrizioni alle esportazioni. In passato il Consiglio federale ha fortemente sottovalutato l\u2019importanza in materia di politica di sicurezza di una fabbrica di munizioni nel proprio Paese. Il Consiglio federale deve decidere rapidamente come evitare il peggio, ovvero lo spostamento della produzione di munizioni all\u2019estero. Per questo motivo invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
1. Cosa prevede di fare il Consiglio federale per mantenere la fabbrica di munizioni SwissP in Svizzera? Quali varianti ha esaminato il Consiglio federale?
2. Il Consiglio federale pu\u00f2 immaginarsi che l\u2019intera SwissP Defence venga riacquistata da RUAG Svizzera o parti dell\u2019azienda (ad es. macchinari di produzione, sede a Thun) vengano riacquistate tramite la Base logistica dell\u2019esercito (BLEs) e messe a disposizione di SwissP come mezzo di produzione speciale?
3. Quali presupposti dovrebbero essere valutati in caso di riacquisto totale o parziale?
4. Ci sono altre possibilit\u00e0 per salvare SwissP?
5. La procedura d\u2019autorizzazione per l\u2019esportazione di munizioni da parte del DFAE \u00e8 troppo restrittiva?
","ReasonText":"Diversi media hanno riportato che Beretta potrebbe interrompere abbastanza rapidamente la produzione di munizioni SwissP\u00a0Defence a Thun o trasferire la produzione all\u2019estero a causa della mancanza di ordini. Ci\u00f2 significherebbe che l\u2019Esercito svizzero dovrebbe fare affidamento su munizioni di piccolo calibro provenienti dall\u2019estero. Dal punto di vista della politica di sicurezza una cessazione della produzione di munizioni in Svizzera sarebbe fatale. Dopo lo scoppio della guerra in Ucraina, la domanda di munizioni di piccolo calibro \u00e8 fortemente aumentata. Purtroppo \u00e8 successo esattamente ci\u00f2 da cui era stato messo in guardia con le mozioni\u00a019.3154 e 19.468. Le aspettative del Consiglio federale non si sono realizzate; anzi, ora Beretta sta valutando la possibilit\u00e0 di cessare la produzione di munizioni di piccolo calibro ed eventualmente di lasciare la Svizzera.
In merito alla domanda 1:
con la vendita della RUAG Ammotec \u00e8 stata concordata con l\u2019acquirente una garanzia per poter mantenere la sede di Thun dell\u2019attuale Swiss P Defence (Swiss P) per cinque anni. Alla luce del deterioramento della situazione in materia di politica di sicurezza, il Consiglio federale \u00e8 consapevole che mantenere Swiss P Defence (SwissP) in Svizzera sarebbe vantaggioso per l\u2019esercito. SwissP dipende da un certo volume di ordini per poter gestire la sede di Thun in modo redditizio. In seguito a colloqui con SwissP, il DDPS ha deciso, sulla base delle esigenze dell\u2019Esercito svizzero, di effettuare ordini presso SwissP in misura analoga agli anni passati. Non sono state esaminate altre opzioni.
In merito alle domande 2 e 3:
allo stato attuale non \u00e8 previsto un riacquisto (parziale) dell\u2019azienda da parte di RUAG MRO Holding SA (RUAG MRO), della BLEs o di un\u2019altra unit\u00e0 amministrativa. Da un lato, nel bilancio della Confederazione non sono previste risorse a tale scopo e, dall\u2019altro lato, RUAG MRO non dispone di risorse finanziarie sufficienti per un eventuale acquisto. Per il Consiglio federale le soluzioni principali per garantire il mantenimento della sede sono rappresentate da quantit\u00e0 sufficienti di ordini e da condizioni quadro giuridiche adeguate, ma non dall\u2019acquisto dell\u2019azienda da parte della Confederazione.
In merito alla domanda 4:
secondo il Consiglio federale la misura pi\u00f9 efficace per mantenere la sede \u00e8 un numero sufficiente di potenziali ordini per SwissP. Ci\u00f2 non richiede soltanto ordini per sostenere l\u2019esercito, ma anche ordini provenienti dal settore privato e da organi governativi esteri. Il mercato svizzero \u00e8 semplicemente troppo piccolo per raggiungere tale obiettivo. Occorre osservare che una SwissP come parte dell\u2019Amministrazione federale o come settore della RUAG MRO dovrebbe affrontare le stesse sfide, se non maggiori, dell\u2019attuale proprietario.
In merito alla domanda 5:
l\u2019autorit\u00e0 predisposta al rilascio delle autorizzazioni nell\u2019ambito del materiale bellico \u00e8 la SECO, che decide in merito ad autorizzazioni di affari esteri d\u2019intesa con il DFAE. In alcuni casi la decisione viene presa anche d\u2019intesa con altri organi, come il DDPS per le questioni in materia di politica di sicurezza o di armamento, l\u2019Ufficio federale dell\u2019energia per le questioni rilevanti nel campo nucleare e l\u2019Ufficio federale dell\u2019aviazione civile e il DDPS per i transiti con aeromobili civili. La procedura d\u2019autorizzazione dei servizi competenti si basa sulle condizioni quadro stabilite dal legislatore.