Dal rapporto pubblicato dall\u2019Osservatorio svizzero della salute (Obsan) nel 2022 emerge che i costi legati all\u2019ipoacusia a carico della societ\u00e0 ammontano a 7 miliardi l\u2019anno, ovvero 786 franchi per abitante. Nessun\u2019altra disabilit\u00e0 comporta costi sociali cos\u00ec elevati. Anche alcuni studi dell\u2019OMS riferiscono di costi altrettanto elevati derivanti dall\u2019ipoacusia.
Secondo il rapporto Obsan, la maggior parte di questi costi \u00e8 imputabile alla diminuzione della qualit\u00e0 di vita delle persone colpite a causa della malattia, seguita dalle perdite economiche in termini di produttivit\u00e0. I costi medici diretti, cio\u00e8 i costi per gli apparecchi acustici e quelli per le visite presso i medici ORL, sono molto pi\u00f9 bassi.
Il rapporto Obsan, come altri rapporti, sottolinea che soltanto il 50 per cento circa delle persone che soffrono di ipoacusia ricorre a un apparecchio acustico. Tuttavia, ci\u00f2 non costituisce un risparmio; anzi, se non trattata, l\u2019ipoacusia porta a costi successivi molto pi\u00f9 elevati, che per finire tocca alla societ\u00e0 intera finanziare. Il potenziale di risparmio \u00e8 quindi notevole.
Il rapporto Obsan fa notare che a fronte dell\u2019invecchiamento demografico c\u2019\u00e8 da attendersi un aumento dei casi di ipoacusia nella popolazione, e di conseguenza anche dei costi. Tuttavia, afferma anche che questi costi possono essere ridotti grazie alla prevenzione, al rilevamento precoce, a soluzioni terapeutiche efficaci e alla riabilitazione, inclusa un\u2019ampia disponibilit\u00e0 di apparecchi acustici.
Chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:
1.\u20134. Secondo un rapporto pubblicato dall\u2019Osservatorio svizzero della salute (Obsan) l\u20198 febbraio 2022 (disponibile in tedesco all\u2019indirizzo www.obsan.admin.ch > Pubblicazioni) a soffrire della propria ipoacusia sono soprattutto le persone non dotate di apparecchio acustico. Lo studio non ha rilevato i motivi per cui non siano stati richiesti e/o forniti apparecchi acustici. Tuttavia, visto l\u2019impatto del problema sull\u2019intera societ\u00e0 evidenziato nel rapporto, il Consiglio federale ritiene importante che la popolazione sia sensibilizzata e informata su questo tema, in modo che il maggior numero possibile di persone colpite possa beneficiare di una fornitura adeguata. Oltre alle organizzazioni di aiuto alle persone audiolese o sorde, anche i medici di famiglia svolgono un ruolo importante in questo senso. Tuttavia, l\u2019acquisto e l\u2019utilizzo di un apparecchio acustico nella vita quotidiana sono in ultima analisi di responsabilit\u00e0 del singolo individuo.
L\u2019AI e l\u2019AVS finanziano la fornitura di apparecchi acustici mediante il versamento di importi forfettari. I contributi dell\u2019AI sono superiori a quelli dell\u2019AVS. Ci\u00f2 \u00e8 dovuto al fatto che l\u2019AI, in quanto assicurazione finalizzata all\u2019integrazione, mira a prevenire, ridurre o eliminare l\u2019invalidit\u00e0 attraverso la fornitura di mezzi ausiliari. Questo permette inoltre di evitare perdite in termini di produttivit\u00e0 economica. Pertanto, una copertura dei costi pi\u00f9 ampia di quella prevista dall\u2019AVS, che \u00e8 un\u2019assicurazione pensionistica, \u00e8 giustificata.
La maggior parte delle persone con problemi di udito ha raggiunto l\u2019et\u00e0 di 75 anni. Il versamento delle prestazioni \u00e8 dunque di competenza dell\u2019AVS. Dall\u2019adempimento della mozione Dittli 16.3676 \u00abPari trattamento degli adulti affetti da ipoacusia. Aumento delle prestazioni AVS per la protesizzazione con apparecchi acustici al livello dei rimborsi AI\u00bb a met\u00e0 del 2018, l\u2019AVS versa anche un contributo per le protesizzazioni biauricolari.
In Svizzera i fornitori sono a conoscenza dei contributi per la fornitura di apparecchi acustici versati dall\u2019AI o dall\u2019AVS. La maggior parte \u00e8 costituita da audioprotesisti che sul loro sito Internet indicano le possibilit\u00e0 di finanziamento. Inoltre, le farmacie offrono apparecchi acustici moderni e poco costosi (preimpostati), concepiti appositamente per disturbi uditivi legati all\u2019et\u00e0. Il costo per la fornitura di apparecchi acustici varia notevolmente a seconda del fornitore. Per questo motivo, nei loro opuscoli l\u2019AI e l\u2019AVS rendono attenti gli assicurati sul fatto che vale la pena di confrontare pi\u00f9 fornitori. Inoltre, versano sussidi a organizzazioni di aiuto alle persone audiolese (p. es. Pro audito Svizzera, Pro Senectute), affinch\u00e9 possano tra l\u2019altro informare le persone interessate sulle loro possibilit\u00e0. Per il momento il Consiglio federale non prevede di adottare ulteriori misure.
5. Nell\u2019attuale sistema forfettario, i costi supplementari assunti dagli assicurati sono ulteriormente aumentati (cfr. rapporto sull\u2019analisi dei prezzi e della qualit\u00e0 delle protesizzazioni con apparecchi acustici, disponibile in tedesco con sintesi in italiano: www.ufas.admin.ch > Pubblicazioni & Servizi > Ricerca e valutazione > Rapporti di ricerca > \u00abAnalyse der Preise und der Qualit\u00e4t in der H\u00f6rger\u00e4teversorgung\u00bb). Ci\u00f2 sembra essere dovuto principalmente al fatto che i clienti svizzeri sono generalmente meno sensibili alla questione dei prezzi e che esiste uno squilibrio tra le conoscenze dei fornitori e quelle dei beneficiari di apparecchi acustici. Gli importi forfettari rimborsati dall\u2019AI dovrebbero gi\u00e0 bastare a garantire una fornitura di apparecchi acustici semplice e adeguata. Per quanto riguarda gli apparecchi acustici, c\u2019\u00e8 sempre stato un gran numero di persone disposte a pagare costi supplementari (elevati). Persino nel sistema forfettario in vigore fino alla met\u00e0 del 2011, che rimborsava importi elevati, gli interessati pagavano ogni anno costi supplementari per un totale di circa 60 milioni di franchi. Ci\u00f2 che conta \u00e8 che le persone interessate siano debitamente informate. Su questo fronte \u00e8 richiesto in particolare anche l\u2019impegno delle organizzazioni per gli audiolesi sovvenzionate dall\u2019AI.
Il tipo e l\u2019entit\u00e0 del rimborso sono periodicamente rivisti e ottimizzati nell\u2019interesse delle assicurazioni e degli assicurati. Una revisione in tal senso \u00e8 attualmente in corso. Nel suo rapporto in adempimento del postulato della Commissione della sicurezza sociale e della sanit\u00e0 del Consiglio degli Stati 19.4380 \u00abGarantire l\u2019accesso ad ausili moderni a persone affette da disabilit\u00e0\u00bb, il Consiglio federale ha individuato ulteriori possibilit\u00e0 di ottimizzazione nel settore degli apparecchi acustici (v. allegato 1: il rapporto \u00e8 disponibile all\u2019indirizzo www.ufas.admin.ch > Pubblicazioni & Servizi > Comunicati stampa > 26.06.2024 \u00abIl Consiglio federale vuole dare impulso alla consegna di mezzi ausiliari tecnologicamente avanzati\u00bb). L\u2019attuazione delle ottimizzazioni e l\u2019adeguamento degli importi forfettari sono previsti per l\u2019inizio del 2027.
","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1739923200000)\/","SubmittedBy":"Dittli Josef","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1741282142000)\/","ResponsibleDepartment":4,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'interno","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFI","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"15|28|2836|2841","Category":null,"Modified":"\/Date(1782896554983)\/","SubmissionDate":"\/Date(1733270400000)\/","SubmissionCouncil":2,"SubmissionCouncilName":"Consiglio degli Stati","SubmissionCouncilAbbreviation":"CS","SubmissionSession":5206,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":2,"FirstCouncil1Name":"Consiglio degli Stati","FirstCouncil1Abbreviation":"CS","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Economia|Questioni sociali|Protezione sociale|Salute"}}