Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di istituire una Segreteria di Stato a livello federale per coordinare la politica dei trasporti tra i vari attori della mobilit\u00e0, senza doppioni, apportando semplificazioni organizzative e creando sinergie.
","ReasonText":"Qualche giorno fa il popolo svizzero ha respinto il decreto federale sulla Fase di potenziamento 2023 delle strade nazionali. Nel Cantone di Vaud uno degli argomenti addotti dagli oppositori era una eventuale interferenza fra realizzazione di una terza corsia su un tratto dell\u2019autostrada A1 e la nuova linea FFS tra Losanna e Ginevra. Su un altro fronte, l\u2019Ufficio federale dei trasporti ha annunciato notevoli costi aggiuntivi, oltre 14 miliardi, per lo sviluppo dell\u2019infrastruttura ferroviaria. Si tratta solo di due esempi tra tanti.
Il settore dei trasporti \u00e8 in effetti molto vasto: mentre l\u2019Ufficio federale delle strade \u00e8 responsabile del trasporto privato motorizzato e della mobilit\u00e0 lenta, l\u2019Ufficio federale dei trasporti si occupa del trasporto pubblico e della navigazione, quello dell\u2019aviazione civile del trasporto aereo, quello dell\u2019ambiente delle questioni climatiche e ambientali, quello dell\u2019energia delle tematiche energetiche, quello dello sviluppo territoriale di diversi aspetti legati alla mobilit\u00e0 e quello delle comunicazioni della digitalizzazione. A ci\u00f2 si aggiungono le competenze dei Cantoni e i loro interessi diversi e talvolta divergenti. All\u2019inizio del secolo \u00e8 stata costituita la Conferenza di coordinamento Trasporti allo scopo di sintonizzare le attivit\u00e0 dei vari Uffici federali coinvolti.
Nel 2015 il collega Fabio Regazzi aveva presentato al Consiglio nazionale un postulato per la nomina di un Segretario di Stato per la politica dei trasporti svizzera (15.4203). Sebbene il Consiglio federale avesse proposto di accogliere l\u2019intervento, la Camera bassa lo aveva respinto. Da allora il numero di progetti \u00e8 aumentato notevolmente, con centinaia di opere in corso o in fase di pianificazione per decine di miliardi.
Tuttavia, la questione dei trasporti su scala nazionale e internazionale con i nostri vicini europei ci impone di adottare le misure necessarie per garantire il successo delle nostre ambiziose politiche di mobilit\u00e0 e tenere conto delle dinamiche trasversali. La creazione di una Segreteria di Stato per i trasporti permetter\u00e0 un coordinamento perfetto dei progetti per affrontare le sfide della mobilit\u00e0 attuali e future. Tale organo dovr\u00e0 inoltre provvedere al controllo delle spese e degli investimenti e alla corretta ripartizione finanziaria tra ferrovia e strada, in particolare e soprattutto senza modificare la suddivisione tra i vari fondi (FOSTRA, FIF, ecc.), e potr\u00e0 assicurarsi che tutte le regioni siano ben collegate dalle differenti modalit\u00e0 di trasporto.
La creazione della Segreteria dovr\u00e0 avvenire senza un aumento di personale (sinergie) ed eliminando i doppioni.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale \u00e8 consapevole del ruolo centrale che un\u2019infrastruttura di trasporto sicura, efficace e sostenibile svolge per la prosperit\u00e0 economica e il benessere sociale. Per preservare questo beneficio \u00e8 opportuno coordinare da un lato sviluppo insediativo e mobilit\u00e0 e dall\u2019altro le diverse modalit\u00e0 di trasporto tra di loro.
Gli Uffici federali competenti in materia di trasporti assicurano il coordinamento e lo sviluppo dei loro progetti infrastrutturali all\u2019insegna della sostenibilit\u00e0. Per raggiungere questi obiettivi collaborano con partner cantonali, nazionali e internazionali. In particolare, l\u2019Ufficio federale delle strade USTRA (in campo stradale), l\u2019Ufficio federale dei trasporti UFT (ferroviario) e l\u2019Ufficio federale dello sviluppo territoriale ARE (nell\u2019ambito dei programmi d\u2019agglomerato con i responsabili dei rispettivi Cantoni) procedono per l\u2019attuazione dei loro progetti in base al piano settoriale dei trasporti, che costituisce lo strumento strategico di coordinamento e pianificazione della Confederazione specifico del settore. I programmi federali per le infrastrutture stradali, ferroviarie e d\u2019agglomerato sono inoltre coordinati con i piani direttori cantonali.
L\u2019approccio di cui sopra \u00e8 peraltro conforme alle prescrizioni della legge federale del 18 giugno 1999 sul coordinamento e la semplificazione delle procedure d\u2019approvazione dei piani (RU 1999 3071) e pi\u00f9 precisamente alle relative disposizioni integrate nella legge del 21 marzo 1997 sull\u2019organizzazione del Governo e dell\u2019Amministrazione (LOGA; RS 172.010) e relative all\u2019accentramento delle procedure decisionali (art. 62a e segg. LOGA).
Alla luce di quanto detto, il coordinamento della pianificazione del territorio e dei trasporti presso la Confederazione o i Dipartimenti non potrebbe essere sensibilmente migliorato con la creazione di una Segreteria di Stato. Il rafforzamento delle strutture esistenti e una migliore cooperazione tra gli Uffici rappresentano una soluzione pi\u00f9 efficace per affrontare le sfide della mobilit\u00e0, come dimostrato anche dai risultati delle analisi condotte negli anni 2018\u20132019 nel quadro del progetto di riforme strategiche del Consiglio federale.