Recentemente lo studio sulla \u00abviolenza sessualizzata\u00bb del Servizio specializzato in seno all\u2019esercito \u00abDonne nell\u2019esercito e diversity\u00bb intitolato \u00abDiscriminazione e violenza sessualizzata nell\u2019Esercito svizzero in base al sesso e/o all\u2019orientamento sessuale\u00bb ha suscitato scalpore. Secondo tale studio, per esempio, pi\u00f9 del 90\u00a0per cento delle donne ha vissuto episodi di violenza sessualizzata. Quasi il 50\u00a0per cento \u00e8 vittima di discriminazione.
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Non ci sono dubbi che nell\u2019esercito si verifichino prevaricazioni sessuali. La strategia della tolleranza zero adottata dal Comando dell\u2019esercito \u00e8 sicuramente corretta. Va da s\u00e9 che attuarla sia un compito di condotta e che i casi penalmente rilevanti siano da perseguire in modo sistematico.\u00a0
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Le cifre incredibilmente alte riportate nello studio sono per\u00f2 sorprendenti e devono essere valutate in modo critico. In un articolo pubblicato su \u00abSchweizer Monat\u00bb (Pseudowissenschaft von der Armee gegen die Armee \u2013 Schweizer Monat, in tedesco) Lukas Joos mette in dubbio la rappresentativit\u00e0 dello studio e parla di assurdit\u00e0 scientifica: lo studio del servizio specializzato si basa su un sondaggio. Tutte le militari donne con i gradi da soldato a colonnello sono state invitate a partecipare a un sondaggio online. In seguito sono state intervistate tutte le donne che hanno accettato l\u2019invito. Sempre secondo Joos, questo modo di procedere non permette ai responsabili dello studio di escludere che le partecipanti avessero un maggiore interesse per le tematiche legate alla diversity e/o un tasso di vittimizzazione pi\u00f9 alto rispetto a chi non ha partecipato. Questa lacuna non \u00e8 l\u2019unico problema metodologico dello studio, ma da sola \u00e8 sufficiente per invalidare la rappresentativit\u00e0 dei risultati.
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Invito il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:
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Gli studi della Confederazione devono soddisfare i criteri scientifici anche negli ambiti della politica di sicurezza e dell\u2019esercito. Le critiche ingiustificate e la diffamazione\u00a0dell\u2019Esercito svizzero sono controproducenti per diversi motivi, in particolare in un periodo di maggiore pericolo: indeboliscono la reputazione dell\u2019esercito, demotivano le future truppe e i quadri dal pestare servizio e diminuiscono l\u2019effetto dissuasivo.
1. Per la valutazione della scientificit\u00e0 di uno studio quantitativo valgono i criteri generali delle scienze sociali empiriche. Uno studio di questo tipo \u00e8 conforme agli standard scientifici se definisce in modo preciso quale oggetto viene studiato in quale modo con quali domande e quale metodo. Questa impostazione permette a terzi di esaminare i risultati e di giungere agli stessi risultati e alle stesse conclusioni degli autori. Secondo il Consiglio federale, questo \u00e8 il caso per quanto riguarda lo studio \u00abDiscriminazione e violenza sessualizzata nell\u2019Esercito svizzero\u00bb.
2. Lo studio afferma in modo trasparente che i dati dello studio sono rappresentativi per i militari donne ma non per i militari uomini, i militari queer o l\u2019esercito in generale. Pertanto, le valutazioni sono spiegate e illustrate separatamente in base al genere e al gruppo, in conformit\u00e0 con le Direttive del Consiglio federale sulla presa in considerazione del genere negli studi e nelle statistiche della Confederazione (FF 2024 410, https://www.fedlex.admin.ch/eli/fga/2024/410/it). Viene anche precisato che, data la natura volontaria della partecipazione a un sondaggio, il numero dei partecipanti che hanno un opinione particolarmente positiva o negativa sui contenuti dello studio potrebbe essere tendenzialmente pi\u00f9 alto.
La vicinanza alla realt\u00e0 dello studio \u00e8 particolarmente evidente se lo si confronta con studi analoghi in vari ambiti della societ\u00e0, come ad esempio lo Studio sulle molestie sessuali sul posto di lavoro (UFU/SECO 2024, https://www.newsd.admin.ch/newsd/message/attachments/90904.pdf, disponibile solo in tedesco). La discriminazione e la violenza sessualizzata continuano quindi ad essere un problema in tutti gli ambiti della societ\u00e0 e sono fenomeni particolarmente marcati negli ordinamenti gerarchici, in presenza di forti divari di potere o di rapporti di dipendenza nonch\u00e9 di spiccata competitivit\u00e0.
3. Il confronto con le Israeli Defence Forces non \u00e8 stato fatto in quanto in Israele vige l\u2019obbligo generale di prestare servizio per le donne e per gli uomini e quindi la situazione di partenza \u00e8 differente.
4. Il Consiglio federale valuta lo studio come un esempio positivo, in quanto affronta attivamente il tema. La comunicazione trasparente ed esaustiva crea fiducia, sottolinea la strategia di tolleranza zero adottata dall\u2019Esercito svizzero nel 2023 ed evita che si creino tab\u00f9. Lo studio permette all\u2019Esercito svizzero di assumersi le sue responsabilit\u00e0, di creare fiducia e di garantire la sicurezza psicologica, rafforzando la sua immagine nei confronti dei militari e della societ\u00e0.
Il tema della discriminazione e della violenza sessualizzata in ambito militare sta ricevendo sempre pi\u00f9 attenzione anche a livello internazionale; per fare un esempio, esiste un questionario della NATO sulla \u00abSexual Violence in the Military\u00bb. Di conseguenza, lo studio \u00e8 in linea con lo stato attuale delle discussioni internazionali in ambito scientifico.
5. I costi dello studio ammontano a circa 87 000 franchi svizzeri.
6. Il rilevamento dei dati \u00e8 avvenuto in collaborazione con un istituto per la ricerca sociale esterno che ne ha garantito l\u2019anonimato, l\u2019indipendenza e la scientificit\u00e0. Sono stati rispettati i normali standard della ricerca scientifica, come controlli di qualit\u00e0 esterni e molteplici verifiche della qualit\u00e0.
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