Il Regolamento UE sulla sicurezza generale dei prodotti (GPSR), che entrer\u00e0 in vigore il 13 dicembre 2024, \u00e8 fonte di molte preoccupazioni, specialmente per le case editrici di piccole e medie dimensioni e altre imprese.
A preoccupare \u00e8 in particolare il commercio di libri e di altri articoli (non book, ossia prodotti di cartoleria, giochi ecc.) delle case editrici svizzere in UE per via dei lunghi tempi di stoccaggio presso i distributori nei diversi Stati UE e dell\u2019elevato onere logistico.
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La prescrizione del GPSR secondo cui tutti i prodotti in vendita dal 13 dicembre 2024 dovranno garantire la \u00abtracciabilit\u00e0\u00bb e una documentazione specifica sull\u2019\u00abanalisi dei rischi\u00bb significa, in particolare per le case editrici svizzere e altre PMI, un onere aggiuntivo sproporzionato, a maggior ragione nel caso della tracciabilit\u00e0 e dell\u2019etichettatura di prodotti (stiamo parlando di libri!) che non comportano particolari pericoli per i consumatori.
Nel contempo, le stesse ditte vengono messe sotto pressione dai loro distributori in Germania e in altri Stati UE per fornire affinch\u00e9 forniscano loro diversa documentazione o garanzie.
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Molte case editrici svizzere temono di non poter soddisfare le nuove disposizioni e quindi di non poter pi\u00f9 contare sui consueti canali di distribuzione, con la conseguenza di non riuscire a smerciare libri e altri prodotti. Uno scenario del genere significa grosse perdite di fatturato e mette a rischio l\u2019esistenza stessa delle case editrici in questione.
Il nuovo Regolamento UE 2023/988 sulla sicurezza generale dei prodotti (General Product Safety Regulation, GPSR) non trova applicazione in Svizzera. Nel nostro Paese, questo tema \u00e8 disciplinato nella legge federale sulla sicurezza dei prodotti (LSPro; RS 930.11).
Come avviene nell\u2019UE, la legislazione svizzera sulla sicurezza dei prodotti \u00e8 applicabile solo in via sussidiaria e quindi solo nei casi in cui non esistono norme di diritto settoriali. Se i prodotti diversi dai libri (nearbooks e nonbooks) sono oggetto di un disciplinamento settoriale (come, per esempio, i giocattoli nell\u2019ordinanza sui giocattoli; RS 817.023.11), per l\u2019analisi dei rischi e la tracciabilit\u00e0 valgono i rispettivi atti normativi settoriali. Il principio secondo cui l\u2019attore economico deve valutare i potenziali rischi dei propri prodotti vale anche in Svizzera.
Per esportare beni dalla Svizzera verso l\u2019UE devono essere rispettate le disposizioni di legge del Paese di importazione. Nel caso di prodotti che non sono oggetto di norme settoriali specifiche, come i libri, gli attori economici che esportano verso l\u2019UE devono soddisfare i requisiti del GPSR.
Poich\u00e9 il GPSR non \u00e8 applicabile in Svizzera, il Consiglio federale non pu\u00f2 stabilire eccezioni o emanare agevolazioni per le esportazioni nell\u2019UE.
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