Il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande.
Le FFS ritengono che per sviluppare un\u2019offerta internazionale occorrano un bacino d\u2019utenza sufficientemente ampio, treni e capacit\u00e0 sulla rete ferroviaria. In precedenti interventi ho menzionato i collegamenti ferroviari con Parigi, Lione, Londra, Milano e Torino, ricevendo come risposta che c'era s\u00ec un mercato interessante dalla Svizzera occidentale ma che, allo stato delle cose, mancavano i treni.
In pratica, il servizio tra Parigi e la Svizzera occidentale non pu\u00f2 essere sviluppato a causa della mancanza di TGV, in particolare via Vallorbe; quello per Milano da Ginevra e Losanna \u00e8 svolto essenzialmente da convogli italiani, poich\u00e9 i corrispondenti treni FFS sono impiegati sulle tratte Zurigo\u2013Monaco e Basilea\u2013Milano. Questi treni Ginevra\u2013Milano non possono circolare a doppia composizione nelle ore di punta perch\u00e9, sempre secondo le informazioni ricevute, neanche in questo caso ci sono abbastanza veicoli e l\u2019offerta non pu\u00f2 essere aumentata. Lo stesso problema si registra verso Lione, il sud della Francia e la Spagna, o ancora il nord di Parigi, i Paesi del Benelux e Londra: niente treni, niente offerta ferroviaria.
Per quanto concerne la Francia, i servizi in direzione di Parigi sono gestiti da Lyria, la societ\u00e0 figlia di FFS e SNCF, mentre in direzione di Lione non esiste alcun accordo con la SNCF, che gestisce da sola quest\u2019importante linea tra la seconda citt\u00e0 svizzera e la seconda citt\u00e0 francese. Su questa linea non vi \u00e8 dunque alcuna prospettiva per la Svizzera. Ci si potrebbe chiedere se non sia una questione di lingua o regione che spinge le FFS a investire, in questi ultimi anni, esclusivamente in collegamenti tra Zurigo e lo Stivale o il sud della Germania. All'inizio di novembre, infatti, le FFS e Trenitalia hanno annunciato nuovi collegamenti EuroCity tra Zurigo e l'Italia.
Al contempo il Parlamento decideva di ridurre il debito delle FFS di 1,5 miliardi, per consentire loro di rinnovare e ampliare la propria flotta al fine di soddisfare la crescita dell'offerta e della domanda.
Come bisogna dunque interpretare l'acquisto da parte delle FFS di altri 12 convogli Giruno per oltre 420 milioni di franchi (tra il 2022 e il 2024), con l\u2019obiettivo di sviluppare i servizi internazionali in partenza da Zurigo verso l\u2019Italia, prolungando i collegamenti oltre Milano in direzione di Genova, Bologna, Venezia, Firenze, Livorno, e verso la Germania, mentre non ci sono abbastanza treni per garantire e migliorare l\u2019esistente offerta internazionale dalla Svizzera occidentale?
Inoltre, in riferimento agli sviluppi annunciati a partire da Zurigo si constata un divario significativo tra gli assi internazionali del Sempione e del San Gottardo: tra Ginevra e Milano ci sono tre coppie di EuroCity, alle quali si aggiungono le linee da Berna e da Basilea, con cambio a Briga per chi proviene dalla Svizzera francese, portando a sei il numero di coppie EuroCity; sull\u2019asse del San Gottardo ci sono invece tra 14 e 16 corse di andata e ritorno al giorno. Negli ultimi anni, inoltre, i servizi ferroviari tra la Svizzera occidentale e Milano sono stati compromessi anche da continui cantieri e soppressioni di linee.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. S\u00ec, sia la Confederazione nella sua qualit\u00e0 di proprietaria sia l\u2019Ufficio federale dei trasporti intrattengono scambi regolari con le FFS in merito agli sviluppi dell'offerta, compresi i collegamenti ferroviari tra la Svizzera e l\u2019Italia.
2./5. Il Consiglio federale si aspetta che la FFS SA nel quadro degli obiettivi strategici per il periodo 2024-2027 rafforzi la propria posizione di mercato nel traffico viaggiatori internazionale, in particolare mediante cooperazioni. Le FFS devono migliorare l\u2019accesso alla rete europea ad alta velocit\u00e0 come pure i collegamenti con i principali centri turistici ed economici. Le loro prestazioni devono essere globalmente redditizie. In questo contesto l\u2019impresa \u00e8 responsabile di definire le priorit\u00e0 per le offerte e per l\u2019impiego dei veicoli e del capitale.
3. Il Consiglio federale tiene all\u2019equilibrio tra le diverse regioni svizzere. Per quanto concerne i collegamenti con l\u2019Italia, la sua strategia mira allo sviluppo sia dell\u2019asse del San Gottardo che di quello del Sempione. Il 6 luglio 2023, il consigliere federale Albert R\u00f6sti ha firmato con Matteo Salvini, il suo omologo italiano, un Memorandum d\u2019intesa che prevede di aumentare le cadenze sui due corridoi entro il 2035. Pi\u00f9 a lungo termine e in maniera pi\u00f9 generale, nella sua strategia \u00abprospettiva FERROVIA 2050\u00bb il Consiglio federale individua un potenziale di raddoppio dei collegamenti internazionali tra la Svizzera e l\u2019Unione europea.
4. L\u2019impiego di materiale rotabile nel traffico a lunga distanza e internazionale \u00e8 appannaggio delle imprese ferroviarie. Il Consiglio federale non ha alcuna competenza diretta in merito.
Sulla linea del Sempione l\u2019orario richiede l\u2019impiego di treni ad assetto variabile. I Giruno non sono dotati di tale tecnica. I treni che circolano su questa linea sono del tipo \u00abAstoro\u00bb, che dispongono di un numero di posti a sedere lievemente superiore rispetto ai Giruno. Tuttavia, in alcune fasi dei lavori alla stazione di Losanna non sar\u00e0 possibile la circolazione a doppia composizione degli Astoro, di conseguenza si ridurranno le capacit\u00e0.
6. Il Consiglio federale lamenta l'aumento dei tempi di percorrenza sull\u2019asse del Sempione tra Ginevra e Milano. Tuttavia, per quanto contrario alla citata strategia, risulta necessario per contenere l\u2019impatto in termini di puntualit\u00e0 sull\u2019orario nazionale generato dai frequenti ritardi dei treni provenienti dall\u2019Italia. Con questa misura, le FFS e Trenitalia sperano di migliorare, a breve termine, una situazione insoddisfacente sia per la clientela che per l\u2019esercizio. Sul medio termine, per\u00f2, il Consiglio federale si aspetta che le imprese ferroviarie dei due Paesi reinstaurino tempi di percorrenza pi\u00f9 congrui.
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