Il Consiglio federale \u00e8 invitato a presentare una modifica dell\u2019ordinanza sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l\u2019invalidit\u00e0 (OPP\u00a02) per migliorare la previdenza dei giovani salariati. In particolare l\u2019articolo\u00a060a capoverso\u00a02 OPP\u00a02 deve essere modificato come segue:
L\u2019importo massimo della somma d\u2019acquisto \u00e8 ridotto dell\u2019avere del pilastro 3a nella misura in cui questo supera la somma, compresi gli interessi, dei contributi massimi deducibili annualmente dal reddito a partire dai 18\u00a0anni giusta l\u2019articolo\u00a07 capoverso\u00a01 lettera\u00a0a dell\u2019ordinanza del 13\u00a0novembre 1985 sulla legittimazione alle deduzioni fiscali per i contributi a forme di previdenza riconosciute. Gli interessi sono calcolati in base al tasso d\u2019interesse minimo LPP in vigore per gli anni corrispondenti.
Secondo il quadro legale vigente, ovvero l\u2019articolo\u00a079b capoverso\u00a01 LPP, l\u2019articolo\u00a060a capoverso\u00a02 OPP\u00a02 e l\u2019articolo\u00a07 capoverso\u00a01 lettera\u00a0a OPP\u00a03, l\u2019importo massimo della somma di riscatto \u00e8 ridotto dell\u2019avere del pilastro\u00a03a che supera i contributi massimi deducibili annualmente dal reddito a partire dai 24\u00a0anni.
L\u2019obiettivo di questa disposizione \u00e8 di evitare che i lavoratori indipendenti, che beneficiano di ampie possibilit\u00e0 per costituire un pilastro 3a, possano effettuare riscatti consistenti nel 2\u00b0\u00a0pilastro se diventano salariati nella seconda parte della carriera professionale. Tuttavia questa disposizione ha altres\u00ec effetti negativi sui giovani salariati che versano contributi al pilastro 3a a partire dall\u2019anno in cui raggiungono la maggiore et\u00e0.
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Nella sua risposta all\u2019interpellanza 24.3492, pur riconoscendo che una parte dei giovani potrebbe essere penalizzata, il Consiglio federale ha sostenuto che soltanto una parte esigua dei giovani salariati di et\u00e0 compresa tra i 18 e i 24\u00a0anni versa contributi al 3\u00b0\u00a0pilastro.\u00a0
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Tuttavia, come l\u2019autore dell\u2019interpellanza 24.3492 ha illustrato nella relativa motivazione, i giovani salariati di et\u00e0 compresa tra i 18 e i 24\u00a0anni che versano contributi al 3\u00b0\u00a0pilastro saranno penalizzati se vorranno effettuare riscatti nel corso della loro carriera professionale. Si parla di un importo che pu\u00f2 ammontare a oltre 40\u00a0000\u00a0franchi per giovane. Queste ripercussioni sono tanto pi\u00f9 importanti per gli apprendisti che iniziano il primo impiego dopo la formazione.
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Come sottolinea in particolare il Barometro della previdenza Raiffeisen 2024, sempre pi\u00f9 giovani tra i 18 e i 24\u00a0anni versano contributi al 3\u00b0\u00a0pilastro e il loro numero aumenter\u00e0 in un futuro prossimo, come testimoniano i molti annunci pubblicitari di banche e assicurazioni rivolti ai giovani. \u00c8 dunque necessario modificare al pi\u00f9 presto queste regole al fine di evitare che i giovani salariati siano ostacolati nell\u2019effettuare riscatti e migliorare la loro situazione finanziaria durante la vecchiaia.
Come gi\u00e0 sottolineato nella sua risposta all\u2019interpellanza Broulis 24.3492 \u00abPrevidenza. I giovani salariati sono ingiustamente penalizzati?\u00bb, il Consiglio federale ritiene che, allo stato attuale, non si giustifichi un adeguamento della regolamentazione vigente, il cui obiettivo \u00e8 impedire riscatti eccessivi nel 2\u00b0 pilastro. Senza di essa, la previdenza delle persone non assicurate a un istituto del 2\u00b0 pilastro per tutta la loro carriera professionale sarebbe ingiustamente elevata rispetto a chi invece lo \u00e8 stato. Questa regolamentazione non ha inoltre posto problemi per la stragrande maggioranza dei giovani salariati fino a 24 anni, dato che soltanto il 4,7 per cento di loro ha versato contributi al pilastro 3a (nel 2018).
Se si anticipasse a 18 anni (invece di 24 anni) l\u2019et\u00e0 minima determinante per la presa in considerazione del pilastro 3a, l\u2019aumento del potenziale di riscatto nel 2\u00b0 pilastro andrebbe innanzitutto a vantaggio dei molti assicurati pi\u00f9 anziani che iniziano a versare contributi al pilastro 3a soltanto a partire dai 24 anni, piuttosto che del numero ristretto di giovani assicurati che hanno iniziato a versare contributi al pilastro 3a gi\u00e0 tra i 18 e i 24 anni. Infatti, se si aumentasse l\u2019importo massimo anticipando a 18 anni l\u2019et\u00e0 minima determinante come richiesto nella mozione, gli assicurati pi\u00f9 anziani potrebbero effettuare riscatti fiscalmente deducibili ancora pi\u00f9 importanti, pur non avendo versato contributi al pilastro 3a tra i 18 e i 24 anni.
Inoltre, dal 1\u00b0 gennaio 2025 \u00e8 possibile effettuare riscatti anche nel pilastro 3a, oltre che nel 2\u00b0 pilastro, a seguito dell\u2019entrata in vigore della modifica del 6 novembre 2024 dell\u2019ordinanza sulla legittimazione alle deduzioni fiscali per i contributi a forme di previdenza riconosciute (RU 2024 622, RS 831.461.3). Questa nuova possibilit\u00e0 andr\u00e0 a vantaggio anche dei giovani salariati e permetter\u00e0 loro di migliorare la propria previdenza.