Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di procedere all\u2019accorpamento degli attuali progetti d\u2019interconnessione e per la qualit\u00e0 del paesaggio nel \u00abcontributo per la biodiversit\u00e0 regionale e la qualit\u00e0 del paesaggio\u00bb soltanto con l'attuazione della PA 2030.
","ReasonText":"Nel 2028 gli attuali progetti d\u2019interconnessione e per la qualit\u00e0 del paesaggio saranno accorpati nel \u00abcontributo per la biodiversit\u00e0 regionale e la qualit\u00e0 del paesaggio\u00bb. Al momento sono in corso i lavori preliminari a livello federale, dal 2025 seguiranno quelli a livello cantonale. I progetti devono essere organizzati ed elaborati ex novo. Tali lavori preliminari si basano sulle attuali basi legali e politiche.
Parallelamente il Consiglio federale sta elaborando la Politica agricola 2030 (PA 2030). Ci si attende una modifica di ampia portata dell\u2019attuale politica agricola e quindi anche delle basi legali. Il tema principale sar\u00e0 la \u00absemplificazione\u00bb. Naturalmente ci\u00f2 comporter\u00e0 significativi adeguamenti, decentramenti e un miglior coordinamento anche nell\u2019ambito della promozione della biodiversit\u00e0 e della protezione della natura che interesseranno, tra gli altri, i nuovi progetti relativi al \u00abcontributo per la biodiversit\u00e0 regionale e la qualit\u00e0 del paesaggio\u00bb. A distanza di soli due anni si dovrebbero dunque attuare adeguamenti pi\u00f9 o meno importanti, creando sin dall\u2019inizio incertezze e, soprattutto, un notevole inutile dispendio amministrativo e di pianificazione.
\u00c8 incomprensibile che vengano ancora apportate modifiche di ampia portata ai programmi dei pagamenti diretti soltanto due anni prima dell'introduzione della PA 2030. Chiediamo pertanto che l'attuazione dei progetti relativi al \u00abcontributo per la biodiversit\u00e0 regionale e la qualit\u00e0 del paesaggio\u00bb sia armonizzata con quella della PA 2030, mantenendo fino a quel momento invariati gli attuali progetti d\u2019interconnessione e per la qualit\u00e0 del paesaggio.
A giugno 2023 il Parlamento ha deciso di accorpare i contributi per l\u2019interconnessione e la qualit\u00e0 del paesaggio nel contributo per la diversit\u00e0 regionale e la qualit\u00e0 del paesaggio nel quadro della Politica agricola 2022+ con l\u2019obiettivo principale di sgravare le aziende agricole, semplificando e riducendo le esigenze, nonch\u00e9 di migliorare l\u2019efficacia di questo strumento. Gli attuali progetti d\u2019interconnessione e per la qualit\u00e0 del paesaggio e i rispettivi contributi saranno pertanto abrogati. L\u2019abrogazione avverr\u00e0 al pi\u00f9 tardi a fine 2027, come stabilito nelle disposizioni transitorie di cui all\u2019articolo 187e LAgr.
Secondo la volont\u00e0 del Parlamento, il contributo avrebbe dovuto essere introdotto nel 2026. Onde concedere pi\u00f9 tempo ai Cantoni per elaborare i progetti, nella consultazione concernente il pacchetto di ordinanze agricole 2024 era stato proposto di rinviare la sua introduzione al 2027. Visti i pareri espressi dai partecipanti alla consultazione, il Consiglio federale ha rimandato l\u2019introduzione del contributo di un altro anno, ovvero al 2028. Un ulteriore rinvio dell\u2019attuazione di questa decisione scaturita dal pacchetto di riforme della Politica agricola 2022+ non farebbe che ritardare nuovamente uno sgravio gi\u00e0 deciso per le aziende agricole e peserebbe inutilmente sull\u2019attuazione della Politica agricola 2030+ (PA30+). Gli adeguamenti al sistema dei pagamenti diretti nella PA30+ saranno concepiti in modo che il contributo per la biodiversit\u00e0 regionale e la qualit\u00e0 del paesaggio rimanga invariato. Il Consiglio federale non condivide il timore che a distanza di soli due anni saranno necessari adeguamenti in questo settore. Anche nel parere sulla mozione Freymond 24.3068 \u00abRiduzione dell'onere amministrativo nell'agricoltura. Passare dalle parole ai fatti!\u00bb ha prospettato di vagliare costantemente possibilit\u00e0 per sgravare le aziende dal profilo amministrativo. Continuare a ritardare lo sgravio per le aziende correlato all\u2019accorpamento dei progetti d\u2019interconnessione e per la qualit\u00e0 del paesaggio \u00e8 in contraddizione con tutto questo.
Con la decisione del 6 novembre 2024 sul pacchetto di ordinanze agricole 2024 il Consiglio federale ha varato le disposizioni d\u2019esecuzione dell'ordinanza sui pagamenti diretti. Allo stesso tempo, nel quadro di un processo che ha coinvolto tutti i Cantoni, l'Ufficio federale dell'agricoltura ha elaborato le direttive per l\u2019accorpamento degli attuali progetti d\u2019interconnessione e per la qualit\u00e0 del paesaggio. L\u2019elaborazione dei rispettivi progetti, per la quale i Cantoni impegnano risorse umane e finanziarie, \u00e8 iniziata da tempo. Un ulteriore rinvio causerebbe incertezze e peserebbe ulteriormente sull'attuazione della PA30+.