La Corte costituzionale ha annullato il processo elettorale per l\u2019elezione del presidente in Romania. Durante il primo turno elettorale sono state riscontrate importanti irregolarit\u00e0. Poco prima delle elezioni sono stati attivati 25 000 account di TikTok. La diffusione di post \u00e8 stata coordinata attraverso un canale Telegram. I messaggi con propaganda elettorale non erano contrassegnati come tali, gli influencer sono stati pagati per diffonderli e su TikTok sono state pubblicate pubblicit\u00e0 per centinaia di migliaia di dollari, nonostante il candidato C\u00e3lin Georgescu abbia ufficialmente dichiarato spese pari a 0 euro. La legge elettorale rumena prescrive che la pubblicit\u00e0 elettorale debba essere contrassegnata come tale e le spese per la campagna elettorale debbano essere dichiarate. Entrambe le disposizioni sembrerebbero essere state violate.
Le prove dimostrano che la campagna online fosse un\u2019ingerenza russa per influenzare le elezioni. La Commissione europea ha obbligato TikTok a conservare documenti e informazioni relativi al sistema di raccomandazione e ai tentativi di manipolazione in relazione alle elezioni nazionali.
Il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande:
1. In linea di principio, il Consiglio federale \u00e8 a conoscenza di quanto successo in Romania. In 19 giugno 2024, il Consiglio federale ha presentato una valutazione completa dei metodi di influenza nel settore delle informazioni, del coinvolgimento della Svizzera e delle contromisure nel rapporto sulle attivit\u00e0 di influenza e la disinformazione in risposta al postulato CPS-N 22.3006. Il Consiglio federale \u00e8 preoccupato per il ruolo crescente che la disinformazione svolge nelle democrazie. Per rafforzare la resistenza della democrazia nel mondo, il DFAE ha fatto della democrazia e della governance una priorit\u00e0 di politica estera per gli anni 2024-27.
2. In Svizzera la libera formazione della volont\u00e0 e l\u2019espressione fedele del voto sono protette dalla garanzia dei diritti politici (art. 34 cpv. 2 Costituzione federale, Cost, RS 101). A seconda del genere e della portata delle irregolarit\u00e0, in caso di ricorso sull\u2019elezione, il Tribunale federale potrebbe constatare una violazione di tale garanzia. Poich\u00e9 il Consiglio federale non conosce nel dettaglio i fatti del caso, non \u00e8 possibile pronunciarsi sulla misura in cui una situazione simile dovrebbe essere trattata in Svizzera, ad esempio in base alle disposizioni penali che regolano i delitti contro la volont\u00e0 popolare (art. 279 segg. Codice penale, CP). Lo stesso vale per l'inosservanza delle disposizioni concernenti il finanziamento della politica (art. 76b segg. legge federale sui diritti politici, LDP). Nell\u2019ambito della verificazione dei poteri, il Consiglio nazionale accerta in ultima istanza l\u2019elezione sulla base della proposta del proprio Ufficio provvisorio e del rapporto del Consiglio federale (art. 53 cpv. 1 della Legge federale sui diritti politici, LDP).
3. Se i dati sono collegati a una presunta violazione del diritto svizzero, in linea di principio le autorit\u00e0 possono esigere la consegna di tali dati per l\u2019applicazione del diritto. Tuttavia, i dati sono spesso archiviati su server stranieri, il che ne rende difficile la divulgazione. Se i dati non sono collegati a violazioni legali, non c'\u00e8 alcun motivo apparente per cui le autorit\u00e0 richiedano i dati.
4: Il 5 aprile 2023 il Consiglio federale ha deciso di mirare alla regolamentazione delle grandi piattaforme di comunicazione. Il DATEC \u00e8 stato incaricato di elaborare una bozza di consultazione. Il ritardo nella stesura del progetto da porre in consultazione \u00e8 dovuto alla portata del tema e ai relativi accertamenti giuridici. Sono previsti, ad esempio, rapporti sulla trasparenza e sui rischi sistemici nel nostro Paese, nonch\u00e9 un organo di contatto e di rappresentanza legale in Svizzera. Inoltre le piattaforme dovrebbero rendere identificabili le pubblicit\u00e0 diffuse dietro pagamento. Queste misure sarebbero presumibilmente rilevanti se il caso descritto si verificasse in Svizzera.
5: Ad oggi il Consiglio federale non ha prove che suggeriscano che le elezioni e votazioni federali siano state un obiettivo diretto di attivit\u00e0 di influenza. Il mandato legale di informare costantemente gli aventi diritto di voto sugli oggetti in votazione in vista delle votazioni popolari contribuisce all\u2019obiettivit\u00e0 del dibattito e ha un effetto preventivo. In collaborazione con i Cantoni, la Cancelleria federale ha sviluppato l'app VoteInfo, che fornisce informazioni e risultati ufficiali sulle votazioni a livello federale e cantonale e pu\u00f2 essere protetta da possibili operazioni di influenza. Attualmente \u00e8 in fase di espansione per le votazioni a livello comunale e per le elezioni. Il Consiglio federale potrebbe inoltre, in determinate condizioni, rettificare informazioni false e fuorvianti utilizzando diversi canali.
6-7: Finora gli organi della Confederazione non hanno svolto alcun monitoraggio complessivo dei social media. Alcuni aspetti vengono seguiti in modo puntuale, come ad esempio i resoconti sulla Svizzera all\u2019estero. Sar\u00e0 inoltre elaborata un\u2019analisi dei rischi sull\u2019utilizzo del voto elettronico in occasioni di votazioni ed elezioni. Il Servizio delle attivit\u00e0 informative della Confederazione tratta le attivit\u00e0 di influenza all\u2019estero se queste sono rilevanti per la situazione in materia di politica di sicurezza in Svizzera. Sulla base delle nozioni tratte dal rapporto in adempimento del postulato sopra citato, si sta ora esaminando come il monitoraggio e l'analisi della situazione e lo scambio interno alla Confederazione possano essere rafforzati per aumentare la consapevolezza e il coordinamento. Inoltre, sar\u00e0 avviato un programma di ricerca per comprendere meglio l'impatto della disinformazione in Svizzera e i comitati federali per la politica di sicurezza affronteranno regolarmente il tema della \u201cdisinformazione\u201d. Viene preso in considerazione anche lo scambio internazionale di informazioni relativo al tema. L\u2019attuazione delle misure avviene in modo continuativo.
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