Il Consiglio federale \u00e8 incaricato, in collaborazione con le parti sociali, di proporre al Parlamento una nuova regolamentazione delle pause nel Codice delle obbligazioni o nella legge sul lavoro oppure di sancirla a livello di ordinanza.
","ReasonText":"Il Tribunale cantonale di Neuch\u00e2tel ha deciso che le pause per andare in bagno, come altre brevi pause (ad es. per telefonate private o per fumare), sono in linea di principio interruzioni del lavoro. Il datore di lavoro pu\u00f2 quindi stabilire la timbratura obbligatoria per tali pause. Questa decisione si basa sull\u2019attuale legge sul lavoro, ma \u00e8 presumibilmente in contraddizione con altre disposizioni legali. \u00c8 quindi necessario modificare le disposizioni relative alle pause contenute nella legge sul lavoro.
In base a questa legge le pause o le interruzioni del lavoro non sono retribuite quando al lavoratore \u00e8 consentito di lasciare il posto di lavoro a tale scopo (art.\u00a015 LL). Questo articolo \u00e8 in contraddizione con l\u2019obbligo del datore di lavoro di tutelare la salute e l\u2019integrit\u00e0 personale dei lavoratori (art.\u00a06 LL). L\u2019interruzione del lavoro per andare in bagno potrebbe inoltre essere in conflitto con il divieto di discriminazione previsto dalla legge sulla parit\u00e0 dei sessi, che riguarda anche l\u2019assetto delle condizioni di lavoro (art.\u00a03 cpv.\u00a02 LPar).
Il Consiglio federale dovrebbe quindi proporre una nuova regolamentazione delle pause nella legge sul lavoro in collaborazione con le parti sociali o sancirla d\u2019intesa con queste ultime a livello di ordinanza.
La legge sul lavoro (LL; RS 822.11) disciplina la protezione della salute sul posto di lavoro. Rientrano in questo quadro anche le disposizioni sulla durata del lavoro e del riposo, che prevedono la concessione di pause e limiti in materia di orario di lavoro.
La LL non stabilisce esplicitamente se andare in bagno sia una pausa o meno. Tuttavia, il fatto che un determinato periodo di tempo sia considerato pausa o tempo di lavoro secondo la LL \u00e8 rilevante solo per determinare se la durata massima della giornata e della settimana lavorativa, il lasso di tempo durante il quale \u00e8 possibile prestare lavoro giornaliero e i periodi di riposo previsti sono rispettati. La legge sul lavoro e le sue ordinanze non stabiliscono se una pausa sia retribuita o meno. La retribuzione delle pause \u00e8 una questione contrattuale e di solito \u00e8 disciplinata nel regolamento aziendale o nel contratto collettivo di lavoro.
Tutelare la salute dei lavoratori \u00e8 un obbligo centrale del datore di lavoro (art. 6 LL). Ci\u00f2 significa mettere a disposizione dei dipendenti servizi igienici che soddisfino i requisiti applicabili (cfr. art. 29 e 32 dell\u2019ordinanza 3 concernente la legge sul lavoro; RS 822.113). I lavoratori devono poter andare in bagno in qualsiasi momento e, in generale, il datore di lavoro non pu\u00f2 pretendere di esserne informato. Il controllo completo della presenza dei lavoratori deve essere fondato su motivi validi per essere considerato un provvedimento proporzionale alla tutela dell\u2019integrit\u00e0 personale (art. 6 LL e art. 328 CO).
La decisione menzionata \u00e8 una sentenza di prima istanza pronunciata in relazione a un singolo caso. Al Consiglio federale non risulta che si tratti di un argomento di discussione frequente tra datori di lavoro e lavoratori; l\u2019Esecutivo presume piuttosto che la questione sia gestita senza problemi nella maggior parte delle aziende e che non dia adito a controversie in una buona cultura aziendale. Per questi motivi, non ritiene necessario rivedere la legislazione federale.