Il 1\u00b0 gennaio 2025 l\u2019articolo 15 della legge sull\u2019energia recita: \u00abPer gli impianti con una potenza inferiore a 150 kW il Consiglio federale stabilisce le rimunerazioni minime. Queste si fondano sull\u2019ammortamento di impianti di riferimento nel corso della loro durata di vita\u00bb. Secondo il Consiglio federale, questa regolamentazione dovr\u00e0 essere attuata a livello di ordinanza dal 1\u00b0 gennaio 2026. La corretta applicazione di questo articolo \u00e8 importante, non solo per consentire a chi ha gi\u00e0 investito in impianti solari di ammortizzare i propri investimenti, ma anche per tutti gli impianti futuri, che dovranno soddisfare gli obiettivi della \u00ablegge sull\u2019elettricit\u00e0\u00bb. Pertanto, per continuare il cammino verso le energie rinnovabili, occorre che gli impianti possano essere ammortizzati.
Chiedo quindi al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:
1. Come intende attuare l'articolo 15 a livello di ordinanza, dopo che il progetto \u00e8 stato ampiamente criticato?
2. Come intende differenziare gli impianti fotovoltaici che sfruttano bene la superficie del tetto e che hanno un consumo proprio basso, ad esempio del 10 per cento, dai piccoli impianti aventi un consumo proprio di oltre il 40 per cento?
3. Come comunica a chi intende realizzare in futuro un impianto che \u00e8 effettivamente possibile ammortizzare installazioni ben pianificate su una superficie di tetto adeguata, anzich\u00e9 limitarsi a diramare tariffe minime dissuasive pari ad esempio a 4,6 ct/kWh?
4. Il Consiglio federale ritiene che i prezzi di riferimento trimestrali combinati con le tariffe minime incoraggino i produttori in proprio a immettere elettricit\u00e0 nella rete?
5. La rimunerazione minima, che non deve essere necessariamente una tariffa minima, non dovrebbe garantire ammortamenti accumulati sull'intero arco dell\u2019anno?
6. Un consumo proprio elevato e la ripresa di elettricit\u00e0 garantita acquistano maggiore importanza alla luce delle nuove condizioni quadro legali (regolamentazione della flessibilit\u00e0, tariffe dinamiche, basse tariffe di ripresa). Lo stesso vale per i nuovi strumenti \u00abRCP virtuale\u00bb\u00bb e \u00abcomunit\u00e0 elettrica locale\u00bb in caso di costruzione di grandi impianti. Nel calcolare la rimunerazione minima si tiene conto dei costi legati all\u2019attuazione e alla gestione di tali soluzioni?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Nel quadro della procedura di consultazione relativa alle ordinanze interessate, il Consiglio federale ha presentato con la massima trasparenza gli impianti di riferimento selezionati come anche il calcolo e le ipotesi utilizzati per determinare le rimunerazioni minime (www.fedlex.admin.ch > Procedure di consultazione > Procedure di consultazione concluse > Procedura di consultazione 2024/2). Il Consiglio federale \u00e8 consapevole del fatto che le rimunerazioni minime previste hanno dato luogo a numerose critiche. Oltre all\u2019analisi dei pareri relativi alla consultazione, questo aspetto \u00e8 stato discusso con diverse parti coinvolte. Il Consiglio federale decider\u00e0 in merito nel primo trimestre del 2025.
2. Secondo l\u2019interpretazione del Consiglio federale, la domanda concerne gli impianti con una potenza inferiore a 30 kW. Nell\u2019ordinanza sull\u2019energia posta in consultazione (www.fedlex.admin.ch > Procedure di consultazione > Procedure di consultazione concluse > Procedura di consultazione 2024/2), non viene fatta alcuna distinzione tra gli impianti di tale categoria di potenza in funzione della percentuale di consumo proprio. L\u2019ipotesi che \u00e8 stata fatta per calcolare la rimunerazione minima per tale categoria, sulla base di un impianto di riferimento, \u00e8 quella di un tasso di consumo proprio del 40 per cento. Il Consiglio federale decider\u00e0 in modo definitivo in merito nel primo trimestre del 2025.
3. Il Consiglio federale ha effettivamente constatato che il concetto di \u00abrimunerazione minima\u00bb sembra talvolta essere frainteso, in quanto la rimunerazione minima sembra essere intesa come l\u2019unica rimunerazione per l\u2019elettricit\u00e0 fotovoltaica e non come una garanzia aggiuntiva rispetto alla rimunerazione al prezzo di mercato medio trimestrale, quando quest\u2019ultimo scende al di sotto della soglia fissata dalla rimunerazione minima. L\u2019Ufficio federale dell\u2019energia (UFE) si impegna quindi a informare in modo particolarmente chiaro su questo aspetto, ad esempio in occasione di eventi informativi.
4. S\u00ec, il Consiglio federale ritiene che i prezzi di riferimento trimestrali combinati con le tariffe minime incoraggino i produttori in proprio ad alimentare la rete elettrica, poich\u00e9 il proprietario di un impianto fotovoltaico \u00e8 incentivato a immettere l\u2019elettricit\u00e0 prodotta nella rete dal momento in cui essa viene rimunerata. Tale rimunerazione non avverrebbe unicamente durante i periodi in cui il prezzo dell\u2019elettricit\u00e0 \u00e8 negativo, ma il sistema previsto fa s\u00ec che questa opzione non si verifichi: da un lato, \u00e8 largamente improbabile che il prezzo di mercato medio trimestrale sia negativo; dall\u2019altro, se dovesse essere troppo basso, il proprietario riceverebbe la rimunerazione minima prevista per la sua categoria d\u2019impianto.
5. L\u2019articolo 15 della legge sull\u2019energia (RS 730.0) rivisto prevede che l\u2019ammortamento avvenga nel corso della durata di vita dell\u2019impianto. Non \u00e8 quindi possibile stabilire un periodo di ammortamento diverso rispetto a quello previsto dall\u2019ordinanza sull\u2019energia (RS 730.01).
6. Quanto esposto non riguarda il caso del progetto di ordinanza sull\u2019energia posto in consultazione, dato che i grandi impianti fotovoltaici interessati dalla rimunerazione minima non superano la potenza di 150 kW.
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