Avec plus de 813'000 Suisses \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, notre 5e Suisse constitue une richesse strat\u00e9gique largement sous-exploit\u00e9e. Ces expatri\u00e9s, actifs dans des domaines vari\u00e9s, forment un r\u00e9seau mondial unique pouvant contribuer \u00e0 la r\u00e9silience de notre pays. Dans un monde de plus en plus d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9, o\u00f9 le t\u00e9l\u00e9travail s\u2019est g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9, il devient possible, en toute l\u00e9galit\u00e9, de participer \u00e0 la protection nationale depuis l\u2019\u00e9tranger.
Un sondage men\u00e9 par le DFAE et l\u2019Organisation des Suisses de l\u2019\u00e9tranger aupr\u00e8s de 540'000 Suisses majeurs a recueilli 1'209 r\u00e9ponses compl\u00e8tes, r\u00e9v\u00e9lant que pr\u00e8s de 80 % des r\u00e9pondants seraient int\u00e9ress\u00e9s \u00e0 s\u2019engager dans une initiative de r\u00e9silience nationale, comme le projet RESINT.ch. Ces r\u00e9sultats statistiquement significatifs montrent un enthousiasme \u00e0 contribuer b\u00e9n\u00e9volement, par devoir ou contre r\u00e9mun\u00e9ration, d\u00e9montrant un potentiel qu\u2019il serait dommage d\u2019ignorer.
Des structures comme Swissnex, ax\u00e9e sur l\u2019innovation, ou les ambassades, d\u00e9di\u00e9es \u00e0 la diplomatie, jouent d\u00e9j\u00e0 un r\u00f4le cl\u00e9. Cependant, aucune initiative n\u2019est sp\u00e9cifiquement orient\u00e9e vers la r\u00e9silience nationale afin d\u2019anticiper et r\u00e9pondre \u00e0 des crises potentielles.
La mobilisation des Suisses de l\u2019\u00e9tranger pourrait permettre des contributions utiles dans des secteurs prioritaires, comme par exemple :
Une plateforme digitale pourrait structurer ce r\u00e9seau, en assurant une organisation claire et conforme au cadre l\u00e9gal et diplomatique suisse. Cela permettrait de mieux anticiper des crises comme les cyberattaques, tensions g\u00e9opolitiques ou catastrophes environnementales.
Dans ce contexte, je prie le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de r\u00e9pondre aux questions suivantes :
Le projet de recherche RESINT \u00e9voqu\u00e9 par l\u2019auteure de l\u2019interpellation est une design fiction initiative men\u00e9e dans le cadre du programme de recherche \u00ab D\u00e9tection pr\u00e9coce des technologies \u00bb d\u2019armasuisse S+T, qui explore de mani\u00e8re cr\u00e9ative et in\u00e9dite les moyens de renforcer la r\u00e9silience nationale en cas de crise. Un projet dit de design fiction a permis d\u2019aborder le potentiel des nouvelles technologies et de d\u00e9velopper un sc\u00e9nario d\u2019avenir. Il s\u2019en est suivi une \u00e9tude de cas qui s\u2019est int\u00e9ress\u00e9e \u00e0 la question de savoir comment les Suisses et Suissesses de l\u2019\u00e9tranger pouvaient contribuer \u00e0 la r\u00e9silience de la Suisse en cas de crise. Il ne s\u2019agissait pas d\u2019un sondage men\u00e9 par la DFAE et l\u2019Organisation des Suisses de l\u2019\u00e9tranger. La Direction consulaire du DFAE a envoy\u00e9 l\u2019enqu\u00eate aux ressortissants suisses de l\u2019\u00e9tranger sur demande d\u2019armasuisse. Il s\u2019agissait en premier lieu de mettre en lumi\u00e8re un sc\u00e9nario fictif rendu possible par les nouvelles technologies, et non d\u2019en examiner la plausibilit\u00e9 ou les d\u00e9tails techniques. Le projet avait pour objectif de susciter un d\u00e9bat.
Question 1 :
Dans le cadre du projet RESINT, on a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 une simulation de la mani\u00e8re dont des Suisses et des Suissesses de l\u2019\u00e9tranger pourraient jouer un r\u00f4le, par exemple, dans les domaines de la cybers\u00e9curit\u00e9, de la v\u00e9rification des faits ou de la garantie de cha\u00eenes d\u2019approvisionnement. Les r\u00e9sultats de l\u2019enqu\u00eate montrent que beaucoup de Suisses et de Suissesses vivant \u00e0 l\u2019\u00e9tranger seraient dispos\u00e9s \u00e0 s\u2019engager en faveur de la Suisse dans le cadre d\u2019un tel sc\u00e9nario.
Question 2 :
\u00c0 aucun moment, il n\u2019a \u00e9t\u00e9 question de mettre en \u0153uvre concr\u00e8tement la design fiction initiative RESINT. L\u2019objectif du projet de recherche \u00e9tait, d\u2019une part, de d\u00e9clencher un d\u00e9bat public et d\u2019\u00e9valuer l\u2019int\u00e9r\u00eat des Suisses et Suissesses de l\u2019\u00e9tranger pour la th\u00e9matique. D\u2019autre part, il s\u2019agissait pour armasuisse de d\u00e9velopper des comp\u00e9tences m\u00e9thodologiques pour d\u2019autres questions de recherche en utilisant l\u2019approche design fiction.
L\u2019organisation d\u2019un tel r\u00e9seau devrait se faire dans le cadre d\u2019un mandat ou des processus en cours dans les d\u00e9partements concern\u00e9s et n\u00e9cessite un contr\u00f4le d\u00e9taill\u00e9 ainsi qu\u2019une coordination au sein de l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale.
Question 3 :
\u00c0 l\u2019heure actuelle, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ne voit pas la n\u00e9cessit\u00e9 de cr\u00e9er ou d\u2019adapter des bases l\u00e9gales.
Question 4 :
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime que le d\u00e9veloppement d\u2019un programme propre d\u00e9di\u00e9 au renforcement de la r\u00e9silience de la Suisse n\u2019est pas opportun, car la r\u00e9silience est favoris\u00e9e par l\u2019ensemble des instruments de la politique de s\u00e9curit\u00e9. Cette approche va \u00e9galement dans le sens d\u2019une vision globale de la th\u00e9matique et permet d\u2019\u00e9viter les doublons.
Le th\u00e8me de la r\u00e9silience est un des cinq champs d\u2019action de la strat\u00e9gie du DDPS, lequel poursuit notamment l\u2019objectif d\u2019identifier les risques et les opportunit\u00e9s pour l\u2019accomplissement de la mission du d\u00e9partement. Au sein du DDPS, le th\u00e8me de la r\u00e9silience a d\u00e9j\u00e0 une place importante. D\u2019autres potentiels de synergie \u00e9vidents, qui se pr\u00e9senteraient sur la base d\u2019initiatives existantes, ne sont pas manifestes pour le moment.
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