Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di modificare le disposizioni e l\u2019applicazione dell\u2019ordinanza sulle professioni mediche per rendere il riconoscimento indiretto dei diplomi nelle professioni mediche nettamente pi\u00f9 semplice e rapido rispetto ad oggi.
Tenuto conto della carenza di personale qualificato e delle prospettive demografiche nelle professioni mediche, il reclutamento di professionisti del settore sanitario (medicina, odontoiatria, veterinaria e farmacia) costituisce un fattore critico per l\u2019assistenza sanitaria della popolazione. Poich\u00e9 gli Stati dell\u2019UE/AELS si trovano in situazioni simili, il reclutamento di personale medico da Paesi terzi acquista sempre pi\u00f9 importanza.
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Attualmente molti professionisti della salute provenienti da Paesi terzi che desiderano esercitare in Svizzera devono presentare alla Commissione delle professioni mediche un modulo di domanda molto dettagliato corredato di copie autenticate di innumerevoli documenti. Questa procedura richiede troppo tempo e risorse e deve essere urgentemente semplificata e accelerata.
La Commissione delle professioni mediche (MEBEKO) riconosce i diplomi e i titoli di perfezionamento esteri conseguiti in Paesi UE/AELS, considerati equivalenti in base a un accordo di riconoscimento reciproco (Accordo tra la Confederazione Svizzera, da una parte, e la Comunit\u00e0 europea ed i suoi Stati membri, dall\u2019altra, sulla libera circolazione delle persone, RS 0.142.112.681; Convenzione istitutiva dell\u2019Associazione europea di libero scambio, RS 0.632.31). In caso di riconoscimento indiretto, le qualifiche professionali sono state conseguite inizialmente in un Paese terzo e sono gi\u00e0 state riconosciute formalmente da un Paese UE/AELS. La Svizzera riconosce tali diplomi conformemente alle basi legali europee recepite nel proprio diritto, in virt\u00f9 delle quali occorre dimostrare in particolare di aver acquisito un\u2019esperienza professionale di almeno tre anni.
La MEBEKO esige unicamente le prove necessarie all\u2019esame di una domanda di riconoscimento indiretto. Come nel caso del riconoscimento diretto, devono essere presentati i seguenti documenti: modulo di domanda, curriculum vitae aggiornato e copia autenticata del passaporto o della carta d\u2019identit\u00e0 e del diploma o del titolo di perfezionamento. Per il riconoscimento indiretto occorre inoltre presentare le prove relative a un primo riconoscimento del diploma e a un\u2019esperienza lavorativa di almeno tre anni acquisita nel Paese che ha riconosciuto il diploma e/o in Svizzera. Le due condizioni supplementari, ovvero la prova del primo riconoscimento e quella dell\u2019esperienza professionale, sono previste esplicitamente nelle basi legali europee e sono imprescindibili ai fini della verifica dell\u2019adempimento dei requisiti necessari per il riconoscimento indiretto. L\u2019esame dei documenti viene effettuato sulla scorta di copie autenticate onde evitare falsificazioni e garantire che i richiedenti siano professionisti in possesso delle qualifiche richieste.
Nel quadro del riconoscimento dei diplomi stranieri occorre assolutamente garantire la protezione dei pazienti e la qualit\u00e0 delle cure. Possono pertanto essere autorizzate a esercitare professioni mediche in Svizzera unicamente le persone che dispongono delle formazioni, dei perfezionamenti e dell\u2019esperienza professionale necessari. Non si pu\u00f2 quindi prescindere dalla presentazione delle prove menzionate, correlata a un onere amministrativo che appare peraltro accettabile. Per queste ragioni il Consiglio federale ritiene che non sia opportuno semplificare la procedura e propone pertanto di respingere la mozione.