Questa prassi \u00e8 sotto diversi aspetti problematica. A parte il fatto che l'Amministrazione federale \u00e8 dotata di personale adeguato e che il ricorso a consulenti giuridici privati \u2013 spesso avvocati di noti studi legali con relative tariffe orarie \u2013 a spese del contribuente non \u00e8 giustificabile sul piano finanziario, vi \u00e8 una mancanza di trasparenza sotto tutti i punti di vista: la legge sulla procedura amministrativa non contiene alcuna disposizione che consenta di ricorrere a consulenti giuridici privati nel quadro di procedimenti amministrativi, e di norma le parti al procedimento non sono informate in merito. \u00a0
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Il Consiglio federale \u00e8 pertanto incaricato di elaborare un rapporto all\u2019attenzione del Parlamento e di presentare una normativa che crei trasparenza e consenta di far capo a consulenti giuridici privati soltanto in misura molto restrittiva, non da ultimo per riguardo ai contribuenti. \u00a0
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Occorrer\u00e0 fondarsi sulle grandi linee seguenti:\u00a0
Il ricorso a esperti giuridici in procedimenti amministrativi \u00e8 disciplinato dalla legge (art. 12 lett. e della legge federale sulla procedura amministrativa, PA; RS 172.021). In determinati casi il sostegno da parte di avvocati esterni costituisce uno strumento collaudato che permette all\u2019Amministrazione federale di trattare in maniera appropriata ed efficiente questioni giuridicamente complesse. Minimizza il rischio di decisioni errate e contribuisce ad evitare procedure onerose (p. es. in caso di controversie in materia di acquisti o di diritto del personale). Il ricorso a esterni non presenta rischi sul piano giuridico fintanto che non sono delegate competenze pubbliche e la responsabilit\u00e0 resta all\u2019Amministrazione federale. Nulla indica che la prassi sia contraria a tali principi, per cui non \u00e8 necessario emanare una nuova normativa, come chiesto nel postulato.