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Secondo quanto riportato dalla stampa, l\u2019Ufficio federale delle strade (USTRA) si avvale regolarmente di diverse agenzie di pubbliche relazioni per le attivit\u00e0 di comunicazione, tra cui anche la campagna referendaria sulla Fase di potenziamento delle strade nazionali del 24 novembre 2024. Negli ultimi anni un\u2019agenzia ha eseguito incarichi per l\u2019USTRA per un totale di 8,2 milioni di franchi, mentre un\u2019altra ha ricevuto 2,1 milioni di franchi per lavori relativi alla galleria del Reno a Basilea e al bypass di Lucerna. L\u2019USTRA conferma di spendere 5 milioni di franchi all\u2019anno per le agenzie di PR, ma la cifra potrebbe essere ancora pi\u00f9 alta.

 

In questo contesto, chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande. 

 

  1. \u00c8 normale che gli Uffici federali ingaggino agenzie di PR per le campagne referendarie? Negli ultimi anni quali Uffici federali si sono rivolti a tali societ\u00e0 e per quali campagne? \u00c8 possibile quantificare l\u2019importo complessivo?
  2. Negli articoli stampa di cui sopra, l\u2019USTRA ha dichiarato che le agenzie di PR non partecipano alla campagna referendaria ma che collaborano solo a singoli progetti. Di che tipo di \u00absingoli progetti\u00bb si tratta per giustificare una somma di 5 milioni di franchi? 
  3. Quanto ha speso specificamente l\u2019USTRA per incarichi di consulenza esterna legati alla votazione popolare del 24 novembre 2024 sulla Fase di potenziamento della rete viaria nazionale? 
  4. Dall\u2019ottobre 2023 i comitati di campagne di votazione devono rendere pubblici i loro budget e i principali finanziatori, indicandone i nomi per gli importi a partire da 15 000 franchi. Sebbene l\u2019USTRA non sia n\u00e9 membro del comitato n\u00e9 sponsor di questa campagna, si pone comunque la questione della trasparenza, in considerazione dei milioni di franchi investiti allo scopo di influenzare l\u2019elettorato. Il Consiglio federale concorda che sarebbe opportuno dichiarare le ingenti somme di denaro versate per incarichi di consulenza esterna in vista di una votazione popolare? 
  5. Il Consiglio federale ritiene che l\u2019USTRA o altri Uffici federali eccedano i limiti del loro mandato, soprattutto alla luce delle scarse finanze federali? 
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1., 2., 4., 5.

Gli Uffici federali non partecipano alle campagne referendarie, e questo vale ovviamente anche per l\u2019Ufficio federale delle strade (USTRA). Le attivit\u00e0 delle agenzie di relazioni pubbliche di cui riferisce la stampa riguardano piuttosto iniziative di comunicazione legate a progetti di costruzione.

 

Nella societ\u00e0 contemporanea, la trasparenza dell\u2019amministrazione riveste un ruolo importante. La Confederazione informa adeguatamente e utilizza le risorse disponibili nel modo pi\u00f9 efficiente possibile. L\u2019USTRA, nella sua veste di committente con riferimento alle opere delle strade nazionali, gestisce nel contesto dell\u2019Amministrazione federale un portafoglio straordinariamente ampio e diversificato di progetti, articolati nelle varie fasi e distribuiti in tutte le regioni del Paese. L\u2019Ufficio ha quindi il dovere di aggiornare popolazione, Cantoni, Citt\u00e0 e Comuni interessati in merito ai suoi progetti. Nell\u2019ambito di questo compito, provvede a trasmettere informazioni, illustrare correlazioni e garantire la trasparenza del suo operato. Le spese per incarichi esterni a supporto della comunicazione di progetto rappresentano annualmente solo il due o tre per mille dei costi totali di costruzione delle strade nazionali. Queste aggiudicazioni sono pubblicate ogni anno nel rapporto sugli appalti dell\u2019USTRA, accessibile al pubblico. Nel 2024 sono stati spesi circa 7,2 milioni di franchi provenienti dal Fondo per le strade nazionali e il traffico d\u2019agglomerato (FOSTRA) per attivit\u00e0 informative su cantieri e progetti delle strade nazionali.

 

3. L\u2019USTRA non si \u00e8 avvalso di nessun tipo di assistenza esterna in materia di comunicazione n\u00e9 ha commissionato un tale servizio in relazione alla votazione del 24 novembre 2024.

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