Il Codice penale va riveduto adeguando la fattispecie penale della tratta di esseri umani alla definizione internazionale. In particolare, occorre menzionare esplicitamente gli strumenti del reato, definire meglio, in sintonia con la definizione internazionale, lo sfruttamento del lavoro quale scopo della tratta di esseri umani e adeguare la punizione al crimine.
","ReasonText":"Dal piano nazionale contro la tratta di esseri umani e da diversi rapporti si evince che negli ultimi anni la tratta di esseri umani, in particolare a scopo di sfruttamento del lavoro, \u00e8 ulteriormente aumentata in vari settori. Occorre pertanto riesaminare la fattispecie penale.\u00a0
La fattispecie penale della tratta di esseri umani \u00e8 oggi definita in maniera molto generica. Per interpretarla occorre quindi ricorrere al diritto di rango superiore, in particolare per sapere cosa si intende per \u00absfruttamento del lavoro\u00bb. La definizione internazionale specifica lo sfruttamento del lavoro menzionando ad esempio anche il lavoro forzato, la servit\u00f9 forzata, pratiche analoghe alla schiavit\u00f9 e l\u2019asservimento. L\u2019attuale formulazione nel Codice penale comporta nella prassi un\u2019interpretazione troppo restrittiva della nozione che in casi di tratta di esseri umani costringe a ricorrere ad altre fattispecie penali quali ad esempio l\u2019usura. Ci\u00f2 pu\u00f2 essere pregiudizievole in particolare per i diritti della vittima; le pene non sono proporzionate al reato e non tengono conto del danno arrecato alla vittima. In tutti i casi di tratta di esseri umani sono state pronunciate sentenze proporzionatamente miti nei confronti degli autori e sono stati disposti risarcimenti molto contenuti. Si rileva una flagrante contraddizione tra il massiccio sfruttamento subito dalle vittime della tratta di esseri umani, i rischi e l\u2019incertezza cui esse sono esposte in caso di partecipazione a un processo penale, la frequente assenza di giustizia e gli esigui risarcimenti che ricevono.\u00a0
L\u2019attuale fattispecie penale non precisa in maniera esaustiva come esaminare la punibilit\u00e0, non indica alcuno strumento del reato e pertanto non specifica l\u2019inefficacia di un eventuale consenso della vittima. Quindi non esprime chiaramente che la coercizione pu\u00f2 essere di varia natura: ad esempio che per coercizione si pu\u00f2 intendere anche lo sfruttamento di una situazione di bisogno.\u00a0
Il Consiglio federale \u00e8 favorevole a rivedere la fattispecie del reato di tratta di esseri umani disciplinato nell\u2019articolo 182 del Codice penale (RS 311.0). Occorrer\u00e0 integrare la formulazione aperta della fattispecie e fornire pi\u00f9 elementi che permettano di applicare la disposizione penale. Nel quadro dei lavori si dovr\u00e0 tenere conto in particolare dei risultati e dei riscontri del terzo piano nazionale d\u2019azione contro la tratta di esseri umani 2023-2027, attualmente in corso.