Il futuro della Svizzera dipende dalla sua capacit\u00e0 di anticipare gli sviluppi globali e nazionali in un contesto caratterizzato da sempre maggiori incertezze e rapidi cambiamenti. La prospettiva in quanto strumento strategico permette non solo di comprendere meglio i rischi e le opportunit\u00e0 futuri, ma anche di preparare risposte coordinate ed efficaci. Tuttavia, si ha l'impressione che quest\u2019attivit\u00e0, quando esiste, si svolga in modo frammentato e isolato all\u2019interno dei vari dipartimenti dell\u2019Amministrazione federale, il che limita il suo impatto.
Di conseguenza pongo al Consiglio federale le seguenti domande:
L\u2019assenza di coordinamento limita la capacit\u00e0 della Svizzera di anticipare le situazioni future e i loro legami. Un\u2019unit\u00e0 centrale che favorisce la trasversalit\u00e0 e la collaborazione tra dipartimenti \u00e8 fondamentale per rafforzare le decisioni di fronte a sfide complesse.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Secondo l\u2019articolo 5 della legge sull\u2019organizzazione del Governo e dell\u2019Amministrazione (LOGA; RS 172.010) il Consiglio federale \u00e8 tenuto a sviluppare \u00absoluzioni orientate al futuro\u00bb per l\u2019operato dello Stato. Nell\u2019ambito delle loro competenze e delle loro mansioni, i dipartimenti e le unit\u00e0 amministrative svolgono gi\u00e0 attivit\u00e0 di prospettiva e anticipazione. Inoltre, tra le unit\u00e0 avviene uno scambio specifico per argomento sui canali di coordinamento abituali dell\u2019Amministrazione (art. 51 segg. LOGA). Il Comitato ristretto Sicurezza, di cui fanno parte tre dipartimenti, ha per esempio il mandato di individuare tempestivamente le minacce legate alla politica di sicurezza. La Cancelleria federale (CaF) realizza un\u2019analisi continua e a lungo termine della situazione e del contesto, e ogni quattro anni riferisce al Consiglio federale quali cambiamenti importanti, temi, tendenze, possibilit\u00e0 e rischi potrebbero condizionare la politica federale nei 10\u201315 anni a venire (art. 32 cpv. cter LOGA). La prospettiva si integra infine nei lavori di anticipazione relativi alla pianificazione politica e alla gestione dei rischi della Confederazione; quest\u2019ultima fa capo al DFF e sostiene il Consiglio federale e l\u2019Amministrazione federale nei processi decisionali. A seguito delle valutazioni sulla gestione delle crisi effettuate dall\u2019Amministrazione federale durante la pandemia di COVID-19, il Consiglio federale ha inoltre apportato adeguamenti volti a rafforzare l\u2019anticipazione di potenziali crisi, ma anche di opportunit\u00e0. La nuova ordinanza sull\u2019organizzazione di crisi dell\u2019Amministrazione federale (OCAF; RS 172.010.8) \u00e8 entrata in vigore il 1\u00b0 febbraio 2025. Parallelamente, anche vari servizi federali negli ultimi anni hanno sviluppato le loro capacit\u00e0 verso una prospettiva metodica e rafforzato i contatti e la cooperazione reciproci. Il DDPS ha definito il potenziamento dell\u2019individuazione tempestiva e dell\u2019anticipazione come uno dei suoi pilastri strategici. Il Servizio delle attivit\u00e0 informative della Confederazione (SIC) ha dunque predisposto importanti basi e piattaforme metodologiche, che ora possono essere utilizzate da tutta l\u2019Amministrazione federale.
2. L\u2019Amministrazione federale \u00e8 informata in merito ai vari approcci di altri Paesi od organizzazioni nell\u2019ambito della prospettiva e in parte anche dell\u2019anticipazione, e interagisce con singoli Paesi, per esempio con la Finlandia o Singapore. Tuttavia, il Consiglio federale si astiene dal giudicare o commentare le attivit\u00e0 di altri Paesi.
3. e 4. L\u2019esperienza internazionale mostra che, in linea generale, optare per una centralizzazione eccessiva a livello di prospettiva e anticipazione non \u00e8 una soluzione efficace. \u00c8 invece meglio lasciare queste competenze ai dipartimenti, agli uffici e ai servizi, rafforzandole dal punto di vista metodologico. Per quanto riguarda il potenziamento metodologico, la CaF adotter\u00e0 un nuovo approccio a due fasi per elaborare l\u2019analisi della situazione e del contesto 2026. In primo luogo elaborer\u00e0 ogni quattro anni scenari relativi al futuro della Svizzera da cui deriveranno proposte concrete d\u2019intervento da sottoporre al Consiglio federale. In secondo luogo, monitorer\u00e0 tali scenari durante gli anni intermedi per verificare se gli sviluppi sono cambiati in modo significativo e adattare quindi, se necessario, le proposte concrete d\u2019intervento. Per questo motivo la CaF lavorer\u00e0 con metodi della futurologia, come il metodo degli scenari, coinvolger\u00e0 i dipartimenti e gli uffici, e utilizzer\u00e0 la sua rete di contatti in ambito scientifico. Inoltre, la CaF coordiner\u00e0 e gestir\u00e0 le reti di cui avvalersi per rafforzare l\u2019individuazione tempestiva e l\u2019anticipazione delle crisi nell\u2019Amministrazione federale. Il Consiglio federale esaminer\u00e0 eventuali adeguamenti alle strutture esistenti quando tratter\u00e0 i due postulati 24.4534 e 24.4540 \u00abVerificare l\u2019individuazione tempestiva delle situazioni di crisi e rafforzare il ruolo della CaF\u00bb, depositati dalla CPI \u00abGestione delle autorit\u00e0 \u2013 fusione d\u2019urgenza Credit Suisse\u00bb.
","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1740528000000)\/","SubmittedBy":"Chappuis Isabelle","BusinessStatus":203,"BusinessStatusText":"La dichiarazione sull\u2019intervento \u00e8 disponibile","BusinessStatusDate":"\/Date(1740579895290)\/","ResponsibleDepartment":10,"ResponsibleDepartmentName":"Cancelleria federale","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"CaF","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"4|36","Category":null,"Modified":"\/Date(1763091625987)\/","SubmissionDate":"\/Date(1734480000000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5206,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politica nazionale|Scienza e ricerca"}}