Il venerd\u00ec dell\u2019ultima settimana di sessione deve essere dedicato alla trattazione di interventi nel Consiglio nazionale fino alle 13 al pi\u00f9 tardi.
","ReasonText":"Questa misura non incide sui costi e pu\u00f2 essere ragionevolmente chiesta ai deputati. Attualmente per l\u2019ultimo venerd\u00ec della sessione riceviamo un\u2019indennit\u00e0 giornaliera, sebbene il pi\u00f9 delle volte lavoriamo in realt\u00e0 solo un\u2019ora. La mattinata dovrebbe essere dedicata alla trattazione di interventi per permettere di ridurre il numero di interventi che vengono tolti dal ruolo senza essere stati trattati. Il rientro a casa verso tutte le regioni del Paese \u00e8 garantito anche a partire da mezzogiorno. Il carattere di milizia rimane preservato.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"L\u2019Ufficio \u00e8 concorde con l\u2019autore della mozione nel ritenere che la trattazione degli interventi parlamentari debba essere migliorata. I provvedimenti adottati nel 2009, che prevedono almeno otto ore per l\u2019esame preliminare delle iniziative e degli interventi parlamentari (art. 28 del regolamento del Consiglio nazionale [RCN], RS 171.13), non sono infatti sufficienti per evadere il carico di lavoro richiesto. Per questa ragione, un certo numero di questi oggetti viene tolto dal ruolo dopo due anni senza essere stato trattato (art. 119 cpv. 5 lett. a della legge sul Parlamento [LParl], RS 171.10).
L\u2019Ufficio ritiene tuttavia che non sia una buona soluzione prolungare semplicemente fino alle 13 le sedute dell\u2019ultimo giorno di sessione. Una misura di questo tipo pone infatti difficolt\u00e0 di vario genere. Da un lato, per i parlamentari sarebbe pi\u00f9 difficile organizzarsi: ci\u00f2 vale in particolare per chi il venerd\u00ec pomeriggio deve affrontare un lungo viaggio di ritorno a casa o ha altri impegni. D\u2019altro lato, una tale misura contravverrebbe al principio su cui si fonda il parlamento di milizia, dato che essa ostacolerebbe la conciliabilit\u00e0 fra attivit\u00e0 politica e attivit\u00e0 professionale.
La trattazione di un intervento parlamentare necessita della presenza del consigliere federale competente: un prolungamento nel senso richiesto dalla mozione obbligherebbe pertanto l\u2019Esecutivo a spostare all\u2019inizio del pomeriggio la riunione settimanale che tiene durante le sessioni, ci\u00f2 che costituirebbe un ulteriore inconveniente.
L\u2019Ufficio ritiene inoltre che a livello quantitativo l\u2019efficacia di un simile provvedimento sarebbe assai ridotta. Le poche ore che si aggiungerebbero nell\u2019ultimo venerd\u00ec di sessione permetterebbero, nel migliore dei casi, di trattare circa 20-30 interventi parlamentari, ossia il 3-4 per cento degli interventi che sono pronti per essere trattati.
Esistono comunque gi\u00e0 oggi alternative che permettono di meglio gestire il carico di lavoro. L\u2019Ufficio pu\u00f2 per esempio prolungare le sedute del luned\u00ec sera (art. 34 cpv. 2 RCN), senza che ci\u00f2 comporti costi aggiuntivi per le indennit\u00e0 giornaliere. Ha anche la facolt\u00e0 di convocare sessioni speciali (art. 2 cpv. 2 LParl). Sono ad ogni modo ipotizzabili anche altri approcci, come quelli proposti dal consigliere nazionale Damien Cottier attraverso le sue iniziative parlamentari 24.447 (Tre minuti anzich\u00e9 cinque per trattare gli interventi e le iniziative parlamentari) e 24.448 (Sessioni speciali. Lasciar decidere l\u2019Ufficio). Il 21 febbraio 2025, la Commissione delle istituzioni politiche del Consiglio nazionale (CIP-N) non ha dato seguito alla prima, mentre ha deciso di sostenere la seconda.
Va infine ricordato che l\u2019Ufficio non pu\u00f2 modificare di propria iniziativa gli orari delle sedute, come propone invece l\u2019autore della mozione. Gli orari sono infatti fissati nell\u2019articolo 34 RCN. Ogni modifica necessiterebbe pertanto una revisione del regolamento, ci\u00f2 che a sua volta implicherebbe il deposito di un\u2019iniziativa parlamentare.
Proposta dell\u2019Ufficio del 16.05.2025
L\u2019Ufficio propone di respingere la mozione. Una minoranza (B\u00fcchel, Aeschi, Page, Thalmann-Bieri) propone di accoglierla.
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