1. Anche il Consiglio federale ritiene che i risultati dello studio dell\u2019UFU e della SECO richiedano assolutamente un intervento da parte del mondo politico? Quali delle raccomandazioni contenute nella Parte IV, capitolo 14 dello studio intende attuare nel prossimo futuro?
2. Concorda sul fatto che \u00e8 troppo alta la percentuale di aziende che non adottano misure o adottano misure insufficienti per prevenire le molestie sessuali sul posto di lavoro, nonostante l\u2019obbligo legale? In caso affermativo, cosa intende fare? \u00c8 disposto a esaminare la possibilit\u00e0 di introdurre sanzioni specifiche per i datori di lavoro inadempienti?
3. Concorda sul fatto che le misure adottate dai datori di lavoro per formare e sensibilizzare i dirigenti e i reparti Risorse umane sono insufficienti? Cosa intende fare? Conduce colloqui mirati con le parti sociali o almeno con quelle dei settori particolarmente colpiti? \u00c8 disposto a introdurre formazioni obbligatorie per i dirigenti e i responsabili delle risorse umane?
4. Concorda sul fatto che la percentuale di collaboratori che non sono pienamente informati sui propri diritti \u00e8 troppo alta? Cosa intende fare? Riconosce il ruolo di mediazione svolto dai sindacati ? \u00c8 disposto a rafforzare questo ruolo? \u00c8 disposto a imporre ai datori di lavoro maggiori obblighi di fornire informazioni e a sanzionare i datori di lavoro inadempienti?
","ReasonText":"Nel dicembre 2024 l\u2019UFU e la SECO hanno pubblicato uno studio sulle molestie sessuali al lavoro, dal quale \u00e8 emerso che solo poco pi\u00f9 della met\u00e0 delle aziende mette a disposizione una persona di fiducia interna o esterna e punti di contatto, dichiara tolleranza zero contro le molestie sessuali nella propria carta dei valori o nel regolamento aziendale o disciplina la procedura da seguire in tali fattispecie. Ancora pi\u00f9 rari sono i corsi di formazione per i superiori e i responsabili delle risorse umane o le iniziative di sensibilizzazione dei collaboratori. Le lacune di conoscenze fra datori di lavoro e lavoratori sono notevoli. Nel rapporto in adempimento del postulato 18.4048, il Consiglio federale ha gi\u00e0 affermato che, come misura operativa, \u00e8 necessario in particolare definire una politica chiara contro le molestie sessuali, svolgere formazioni per i dirigenti e i collaboratori, nonch\u00e9 informare e sensibilizzare il personale.
La protezione contro le molestie sessuali sul posto di lavoro \u00e8 disciplinata da diverse leggi. Secondo l\u2019articolo 4 della legge federale sulla parit\u00e0 dei sessi (LPar; RS 151.1), le molestie sessuali sul posto di lavoro costituiscono una discriminazione. L\u2019obbligo di diligenza impone ai datori di lavoro di adottare misure per prevenirle e di intervenire qualora si verifichi un caso concreto. Se il datore di lavoro non ha adottato tutte le misure necessarie per evitare o porre fine a un caso di molestie sessuali pu\u00f2 essere obbligato ad assegnare un\u2019indennit\u00e0 al lavoratore (art. 5 cpv. 3 LPar). Secondo l\u2019articolo 6 della legge sul lavoro (LL; RS 822.11), il datore di lavoro \u00e8 responsabile della tutela della salute sul posto di lavoro, concetto che comprende l\u2019integrit\u00e0 fisica e psichica del lavoratore. Lo stesso obbligo di tutela della personalit\u00e0 \u00e8 sancito anche dall\u2019articolo 328 del Codice delle obbligazioni (RS 220).
1. Il Consiglio federale proseguir\u00e0 nel suo impegno di informare e sensibilizzare l\u2019opinione pubblica su questa problematica e gli ispettorati del lavoro continueranno ad effettuare controlli nelle aziende (art. 41 LL). Diverse raccomandazioni del nuovo studio dell\u2019UFU e della SECO sulle molestie sessuali sul posto di lavoro in Svizzera, pubblicato a dicembre 2024, sono gi\u00e0 state inserite nel materiale didattico e informativo dei due uffici. Sulla base dello studio questi ultimi stanno aggiornando il materiale didattico e informativo destinato alle associazioni di categoria, ai datori di lavoro e ai lavoratori, la cui pubblicazione \u00e8 prevista per la fine del 2025. Inoltre, nell\u2019anno in corso i contenuti della formazione sulle molestie sessuali per gli ispettori del lavoro saranno adattati ai risultati dello studio.
2. Secondo lo studio dell\u2019UFU e della SECO, nonostante il quadro normativo un\u2019azienda su cinque non attua alcuna misura di prevenzione o di intervento. Il Consiglio federale si aspetta che i datori di lavoro rispettino le norme di legge. Anche se questi ultimi hanno un certo margine di discrezionalit\u00e0 nel determinare e selezionare le misure adeguate per tutelare il proprio personale, in caso di violazioni della LL devono rendere conto del loro operato e la legge prevede anche sanzioni specifiche. In particolare, ai datori di lavoro inadempienti possono essere inflitti provvedimenti di coercizione amministrativa (art. 52 LL), una multa per disobbedienza a decisioni dell\u2019autorit\u00e0 (art. 292 Codice penale svizzero; RS 311.0) o una pena pecuniaria fino a 180 aliquote giornaliere (art. 61 LL). La LPar stabilisce inoltre che i datori di lavoro che non hanno adottato tutte le misure necessarie per prevenire o porre fine alle molestie sessuali possono essere obbligati ad assegnare un\u2019indennit\u00e0 alla persona interessata (art. 5 cpv. 3 LPar).
3. Secondo l\u2019articolo 5 dell\u2019ordinanza 3 concernente la legge sul lavoro (OLL 3; RS 822.113), il datore di lavoro deve garantire che tutti i lavoratori occupati nella sua azienda siano informati e istruiti in modo sufficiente e adeguato sui possibili rischi, in particolare psichici, connessi alla loro attivit\u00e0 e sui provvedimenti per la tutela della salute. I datori di lavoro devono inoltre garantire che i lavoratori rispettino tali provvedimenti. Con riferimento all\u2019articolo 4 LPar, i documenti didattici e informativi dell\u2019UFU prevedono come misure interne la formazione e l\u2019aggiornamento periodico dei dirigenti e dei responsabili delle risorse umane. Tuttavia, non esiste una base giuridica specifica che consenta di prescrivere una formazione obbligatoria per queste categorie.
4. \u00c8 compito delle autorit\u00e0 preposte all\u2019esecuzione della legge sul lavoro garantire che i datori di lavoro adempiano i loro obblighi di informazione e istruzione. Il ruolo dei sindacati e dei rappresentanti dei lavoratori in azienda \u00e8 molto importante per tutelare la salute sul posto di lavoro (cfr. diritti di informazione e consultazione di cui all\u2019art. 48 LL). Essi possono avvalersi anche del materiale didattico e informativo fornito dall\u2019UFU e dalla SECO. Inoltre, i sindacati hanno il diritto di ricorrere contro le decisioni emanate in base alla legge sul lavoro (art. 58 LL).
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