Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di progettare una carta d\u2019identit\u00e0 non biometrica, senza data di scadenza, che permetta alle persone di una certa et\u00e0 (ancora da determinare) che non intendono pi\u00f9 lasciare il territorio nazionale di disporre di un documento ufficiale, ordinabile senza doversi recare in un centro specializzato.
Procurarsi una carta d\u2019identit\u00e0 \u00e8 molto impegnativo per i nostri concittadini di una certa et\u00e0 in condizioni fisiche non pi\u00f9 ottimali. Devono affrontare un\u2019estenuante trasferta per recarsi in un centro, anche se non intendono pi\u00f9 effettuare viaggi al di fuori del Paese, per i quali \u00e8 in linea di massima richiesto un documento biometrico. Per queste persone, che devono comunque disporre in Svizzera di un documento ufficiale per dimostrare la loro identit\u00e0, sarebbe dunque pratico poter ordinare da casa un documento d\u2019identit\u00e0 semplificato. Questa prassi \u00e8 peraltro applicata in alcuni Paesi europei.
Ai fini del rilascio di un documento d\u2019identit\u00e0 ufficiale, la persona richiedente deve poter essere identificata con certezza. In Svizzera deve presentarsi personalmente all\u2019autorit\u00e0 di rilascio del Cantone di domicilio e dimostrare la propria identit\u00e0. L\u2019autorit\u00e0 di rilascio, se del caso, pu\u00f2 richiedere documenti supplementari. L\u2019autorit\u00e0 di rilascio verifica l\u2019identit\u00e0 del richiedente secondo l\u2019articolo 12 capoverso 1 dell\u2019ordinanza del 20 settembre 2002 sui documenti d\u2019identit\u00e0 (ODI; RS 143.11). Al di fuori della Svizzera, compete alle rappresentanze svizzere all\u2019estero, quali autorit\u00e0 di rilascio, effettuare la verifica di cui all\u2019articolo 12 capoverso 1 ODI.
Conformemente alla legge del 22 giugno 2001 sui documenti d\u2019identit\u00e0 (LDI; RS 143.1), il Consiglio federale garantisce la possibilit\u00e0 di richiedere una carta d\u2019identit\u00e0 senza microchip (art. 2 cpv. 2ter LDI). I singoli Cantoni decidono dove la carta d\u2019identit\u00e0 senza microchip pu\u00f2 essere richiesta. Possono anche autorizzare i Comuni di domicilio a ricevere le richieste di rilascio di carte d\u2019identit\u00e0 senza microchip (art. 14d cpv. 1 ODI). Per le persone registrate all\u2019estero la competenza spetta alle rappresentanze svizzere all\u2019estero.
La legislazione attuale prevede gi\u00e0 eccezioni all\u2019obbligo per la persona richiedente di presentarsi personalmente all\u2019autorit\u00e0 di rilascio. L\u2019autorit\u00e0 di rilascio pu\u00f2 infatti, in casi di grave infermit\u00e0 fisica o psichica, esonerare la persona richiedente dall\u2019obbligo di presentarsi personalmente se pu\u00f2 stabilire inequivocabilmente l\u2019identit\u00e0 in altro modo e se si pu\u00f2 procurare i dati necessari in altro modo (art. 12 cpv. 4 ODI). Nella pratica, finora sono state sempre trovate soluzioni pragmatiche e orientate alle esigenze dell\u2019utenza.
La durata di validit\u00e0 ordinaria di una carta d\u2019identit\u00e0 per adulti \u00e8 di dieci anni (art. 5 cpv. 1 lett. a ODI). L\u2019attuale carta d\u2019identit\u00e0 svizzera rispetta pertanto le norme internazionali. Prevedere adeguamenti per casi speciali comporterebbe costi e richiederebbe una modifica del vigente diritto in materia di documenti d\u2019identit\u00e0.
Il Consiglio federale reputa che non sia necessario rilasciare una carta d\u2019identit\u00e0 senza data di scadenza a persone a partire da una certa et\u00e0, considerato che l\u2019attuale prassi pluriennale ha dimostrato la sua efficacia.