Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di modificare l'articolo 10f capoverso 1 dell'ordinanza sulla caccia (OCP) come segue:
- la Confederazione, ovvero l'UFAM, partecipa all'80 per cento dei costi delle misure di cui all'articolo 10f capoverso 1 lettera d, garantendo che sotto tale lettera non rientrino solo la tenuta e l'impiego di cani da protezione del bestiame, bens\u00ec anche il loro allevamento e addestramento.
- la Confederazione, ovvero l'UFAM, partecipa al massimo nella misura dell'80 per cento ai costi delle misure di cui all'articolo 10f capoverso 1 lettere a\u2013c.
","ReasonText":"
Secondo il diritto vigente, in particolare secondo l'articolo 10ter OCP (stato 1\u00b0 dicembre 2023), per prevenire i danni causati dai grandi predatori agli animali da reddito, l\u2019UFAM partecipa nella misura dell\u201980 per cento ai costi calcolati forfettariamente delle misure seguenti: allevamento, addestramento, tenuta e impiego di cani da protezione del bestiame; elettrificazione di recinzioni di pascoli per la protezione dai grandi predatori; recinzioni elettriche per la protezione degli alveari dagli orsi; altre misure adottate dai Cantoni d\u2019intesa con l\u2019UFAM. L\u2019UFAM pu\u00f2 partecipare al massimo nella misura dell\u201980 per cento ai costi delle seguenti attivit\u00e0 dei Cantoni: la pianificazione regionale degli alpeggi per ovini e caprini come base per la protezione del bestiame; la pianificazione per separare gli itinerari per mountain-bike e i sentieri escursionistici dalla zona d\u2019impiego dei cani da protezione del bestiame nonch\u00e9 l\u2019attuazione di queste misure; la pianificazione della prevenzione di conflitti con gli orsi.
Secondo la nuova OCP, che entrer\u00e0 in vigore il 1\u00b0 febbraio 2025, la partecipazione della Confederazione a tali misure sar\u00e0 ridotta al massimo al 50 per cento. Tale riduzione non era stata annunciata in fase di consultazione.
Una coesistenza sostenibile con il lupo presuppone un'integrazione della gestione dello stesso e della protezione del bestiame, e dipende anche dall'ampia accettazione delle varie misure. Ci\u00f2 necessita di un finanziamento conforme al principio di causalit\u00e0.
Riducendo il finanziamento della Confederazione e trasferendo la responsabilit\u00e0 ai Cantoni, tale coesistenza e tale accettazione non solo vengono messe alla prova, ma anche fortemente in dubbio e persino a rischio.
La Confederazione \u00e8 responsabile della protezione dei grandi predatori e, pertanto, di finanziare la maggior parte degli effetti che conseguono da tale protezione e delle misure che si rendono necessarie a tal fine. Inoltre, dal momento che la Confederazione stabilisce i requisiti per le misure di protezione dai grandi predatori, determinanti in particolar modo per il riconoscimento dei danni (predazioni), deve sostenerne in misura significativa anche i costi.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Nell\u2019ambito delle misure di sgravio, il Consiglio federale ha deciso di limitare gli aiuti finanziari al 50 per cento. La relativa consultazione concernente la legge federale sulle misure di sgravio del bilancio della Confederazione applicabili dal 2027 durer\u00e0 fino al 5 maggio 2025 (www.fedlex.admin.ch > Procedure di consultazione > Procedure di consultazione in corso > Procedura di consultazione 2024/96), mentre la deliberazione parlamentare si svolger\u00e0 nel 2026. Tale limitazione si applica anche agli aiuti finanziari per la protezione del bestiame. L\u2019adozione della mozione anticiperebbe le discussioni sulle misure di sgravio.
Secondo la revisione della legge sulla caccia (LCP; RS 922.0), la Confederazione si limita a stabilire i principi e l\u2019esigibilit\u00e0 in materia di protezione del bestiame. Ne consegue, tra l\u2019altro, la libera scelta della razza per i cani da protezione del bestiame auspicata dai Cantoni. Un sostegno finanziario all\u2019allevamento e all\u2019addestramento non \u00e8 pi\u00f9 possibile, poich\u00e9 non pu\u00f2 essere vincolato a criteri oggettivi. Infine, l\u2019Ufficio federale dell\u2019ambiente (UFAM) si fa carico e finanzia integralmente lo svolgimento dell\u2019esame dei cani da protezione del bestiame prima del loro impiego, fornendo cos\u00ec un importante contributo all\u2019addestramento e all\u2019idoneit\u00e0 all\u2019impiego dei cani.