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Il 23 agosto 2019, a Buenos Aires, gli Stati dell\u2019AELS (Svizzera, Islanda, Liechtenstein e Norvegia) e quelli del Mercosur (Argentina, Brasile, Paraguay e Uruguay) hanno concluso nella sostanza i negoziati su un accordo di libero scambio, il quale prevede, in particolare, un contingente doganale di 35\u00a0000 ettolitri in esenzione da dazio per l\u2019importazione di vino rosso in bottiglia e in fusti. La Svizzera ha inoltre accordato concessioni annuali per importanti prodotti d\u2019esportazione degli Stati del Mercosur, come la carne (3000\u00a0t di carne di manzo, 1000\u00a0t di carne di pollo e 200\u00a0t di carne di maiale), il formaggio, gli oli alimentari (2000\u00a0t di soia e olio di arachidi), il grano per l\u2019alimentazione umana (1500\u00a0t), alcuni prodotti ortofrutticoli, il miele e i cereali da foraggio.

Per l\u2019agricoltura svizzera questo accordo presenta pi\u00f9 rischi che opportunit\u00e0.

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  1. Quali misure intende adottare il Consiglio federale per compensare le perdite che l\u2019agricoltura svizzera potrebbe subire a causa di questo accordo con il Mercosur?

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  1. Sono state analizzate le conseguenze del cumulo delle varie concessioni accordate nei recenti accordi (Cile, Mercosur, ecc.), in particolare per il settore vitivinicolo?

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  1. Quale meccanismo di protezione \u00e8 previsto nell\u2019accordo con il Mercosur?

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  1. In che modo il Consiglio federale intende garantire la trasparenza per i consumatori, soprattutto per quanto riguarda il benessere degli animali e i metodi di allevamento legati alla carne importata dal Mercosur?

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Ringrazio il Consiglio federale per le risposte che potr\u00e0 darmi.

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  1. Per i prodotti agricoli sensibili la Svizzera accorder\u00e0 ai Paesi del Mercosur concessioni sotto forma di contingenti bilaterali. La loro entit\u00e0 corrisponde grossomodo ai consueti volumi d\u2019importazione da questi Paesi. Le concessioni definite in questa fase dei negoziati saranno sostenibili per l\u2019agricoltura svizzera e non genereranno ulteriori pressioni sul mercato interno. Non sono pertanto previste misure compensative.
  2. Il vino presenta generalmente un basso livello di protezione doganale. Per il vino rosso, il dazio all\u2019importazione \u00e8 di circa 50 centesimi a bottiglia. Il volume del contingente OMC, in particolare, non ha in pratica alcun effetto di contenimento delle importazioni (nel 2023 il tasso di utilizzo \u00e8 stato dell\u201981 %). Nel quadro dell\u2019Accordo di libero scambio (ALS) riveduto tra l\u2019AELS e il Cile, la Svizzera ha concesso al Cile per il vino rosso un contingente bilaterale limitato. Lo stesso approccio \u00e8 previsto nei negoziati ancora in corso per un ALS con i Paesi del Mercosur. Sono state analizzate anche le conseguenze dell\u2019accumulo di concessioni per il settore vitivinicolo. Va rilevato che le importazioni di vino rosso dall\u2019Argentina e dal Cile rappresentano rispettivamente il 2 e l\u20191 per cento del totale delle importazioni svizzere di vino rosso nell\u2019ambito del contingente OMC. Le importazioni di vino dall\u2019Argentina e dal Cile sono in calo, tant\u2019\u00e8 che nel 2023 sono diminuite rispettivamente del 38 e del 53 per cento in confronto al 2017.
  3. L\u2019accordo in questione stabilisce regole procedurali molto dettagliate ed efficaci per le misure di salvaguardia bilaterali. Tali regole consentono alle Parti, a determinate condizioni, di revocare temporaneamente la riduzione dei dazi se questa causa o rischia di causare gravi perturbazioni del mercato. A differenza di quanto avviene per l\u2019UE nel quadro del suo accordo con il Mercosur, la Svizzera continuer\u00e0 a disporre di misure di protezione in virt\u00f9 dell\u2019accordo agricolo dell\u2019OMC.
  4. Gli attuali obblighi della Svizzera in materia di trasparenza a favore dei consumatori non saranno influenzati da un eventuale accordo con il Mercosur. La trasparenza necessaria \u00e8 quindi garantita. Secondo l\u2019ordinanza sulle dichiarazioni agricole (ODAgr; RS 916.51), vige tra l\u2019altro l\u2019obbligo di dichiarare la carne prodotta con sostanze ormonali e non ormonali vietate in Svizzera che servono ad aumentare le prestazioni degli animali. Tutti i Paesi del Mercosur hanno confermato alla Svizzera che l\u2019utilizzo di queste sostanze per la produzione di carne \u00e8 vietato per le categorie di animali interessate. Questi divieti sono riportati nell\u2019elenco dei Paesi ODAgr (RS 916.511). Per attuare la mozione 20.4267 \u00abDichiarazione dei prodotti ottenuti mediante metodi vietati\u00bb trasmessagli dal Parlamento, il Consiglio federale intende introdurre ulteriori obblighi di dichiarazione per i prodotti animali ottenuti con interventi dolorosi senza anestesia. L\u2019ALS con il Mercosur prevede anche un dialogo sul benessere degli animali e sulla sostenibilit\u00e0 dell\u2019agricoltura. Si potranno cos\u00ec intrattenere scambi di esperienze e collaborazioni pi\u00f9 strette con i Paesi del Mercosur al fine di raggiungere una comprensione comune nel campo del benessere degli animali e rafforzare la consapevolezza in questi Paesi.
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