Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di presentare in un rapporto le modalit\u00e0 per strutturare una vasta campagna di promozione delle competenze in materia di intelligenza artificiale (IA) per la popolazione attiva. Il rapporto dovr\u00e0 coprire i vari livelli formativi e le varie funzioni, e gli aspetti trasversali che riguardano anche la formazione formale e i provvedimenti inerenti al mercato del lavoro. L\u2019obiettivo \u00e8 identificare misure strettamente necessarie e adeguate al mercato del lavoro per promuovere le competenze importanti in materia di IA, tenendo conto delle responsabilit\u00e0 esistenti.
","ReasonText":"Studi internazionali (p. es. ILO 2023) richiamano l\u2019attenzione sul fatto che le professioni nell\u2019ambito dei servizi e le professioni della conoscenza saranno colpite in modo pi\u00f9 massiccio e pi\u00f9 rapido del previsto dall\u2019introduzione dell\u2019IA. Se non si agisce rapidamente, c\u2019\u00e8 il rischio di una significativa perdita in termini di competitivit\u00e0 e di sicurezza degli impieghi. Dagli studi attuali sull\u2019uso dell\u2019IA nel mercato del lavoro svizzero emerge chiaramente che, sebbene le applicazioni di IA siano utilizzate, i dipendenti non hanno le competenze necessarie (80\u00a0% secondo un\u2019autovalutazione) e non sussistono misure di accompagnamento nelle aziende in questo ambito (cfr. i risultati del sondaggio pubblicato nella SonntagsZeitung, 11.11.2024). I dipendenti si sentono abbandonati a loro stessi, mentre le aziende acquisiscono all\u2019esterno conoscenze in materia di IA (cfr. rapporto sullo studio Adecco, rivista Netzwoche, 08.04.2024). Secondo la tendenza riscontrata, i consulenti esterni adattano i processi in base a criteri di efficienza, mentre i dipendenti con scarse competenze in materia di IA vengono sostituiti dall\u2019IA stessa e da pochi specialisti. Dalla risposta del Consiglio federale all\u2019interpellanza 24.4091 risulta che la Confederazione si sta concentrando sulle competenze digitali di base, sulla formazione universitaria e sulla ricerca, e non sull\u2019IA e la formazione continua. Tuttavia, dall\u2019obiettivo 5 dell\u2019attuale programma di legislatura e dagli obiettivi 3 e 4 del messaggio ERI 2025\u201328 emerge che, per quanto riguarda il tema trasversale della digitalizzazione, la Confederazione assume un ruolo di sostegno e coordinamento nella formazione continua al di l\u00e0 delle competenze di base e coordina una campagna per promuovere le competenze in materia di IA per la popolazione attiva. Si potrebbero adottare ad esempio le seguenti misure (elenco non esaustivo):
Il Consiglio federale \u00e8 consapevole della grande importanza che riveste l\u2019intelligenza artificiale (IA) per la competitivit\u00e0 delle imprese e per la popolazione attiva.
La Confederazione e i Cantoni provvedono insieme nell\u2019ambito delle rispettive competenze a un\u2019elevata qualit\u00e0 e permeabilit\u00e0 dello spazio formativo svizzero (art. 61a Cost.). I Cantoni sono responsabili della scuola dell\u2019obbligo e delle scuole di cultura generale del livello secondario II. La Confederazione dispone invece di una competenza normativa completa nel settore della formazione professionale. Come gi\u00e0 illustrato nella risposta all\u2019interpellanza 24.4091, le competenze in materia di IA sono integrate nei programmi d\u2019insegnamento e nelle discipline a tutti i livelli del sistema formativo. Proprio per via della rapidit\u00e0 dello sviluppo tecnologico, la flessibilit\u00e0 del sistema formativo svizzero e la marcata autonomia degli attori coinvolti nella formazione professionale si stanno rivelando soluzioni valide. Il coinvolgimento diretto delle organizzazioni del mondo del lavoro nello sviluppo di nuove professioni e nell\u2019aggiornamento di quelle esistenti consente di integrare rapidamente gli strumenti di cui le nuove generazioni avranno bisogno per rimanere al passo con lo sviluppo tecnologico.
Secondo la legge sulla formazione continua (LFCo; RS 419.1), ognuno \u00e8 responsabile della propria formazione continua; tuttavia datori di lavoro pubblici e privati favoriscono la formazione continua dei propri collaboratori, il che pu\u00f2 includere anche la formazione in materia di IA e la creazione dei processi interni necessari per l\u2019impiego delle nuove tecnologie. A complemento della responsabilit\u00e0 individuale e dell\u2019offerta di privati, la Confederazione e i Cantoni si adoperano affinch\u00e9 ciascuno possa partecipare alla formazione continua secondo le proprie capacit\u00e0 (art. 5 LFCo). Ad esempio, la Confederazione \u00e8 attiva nella promozione delle competenze di base, comprese le tecnologie dell\u2019informazione e della comunicazione.
Va inoltre sottolineato il fatto che l\u2019attuale offerta di programmi di formazione e formazione continua nel campo dell\u2019IA \u00e8 gi\u00e0 ampia e risponde a moltissime esigenze: le possibilit\u00e0 vanno dall\u2019apprendimento informale sul posto di lavoro ai corsi non formali, fino ai seminari di formazione continua e alle offerte di formazione formali. Nell\u2019ambito della propria autonomia le scuole universitarie offrono da anni corsi di laurea (bachelor e master) e programmi di formazione continua che mirano a rafforzare le competenze in materia di IA della popolazione attiva, oggi e in futuro. A tutto ci\u00f2 si aggiungono offerte di formazione continua pi\u00f9 brevi e orientate al mercato del lavoro (corsi, webinar, microcredenziali, ecc.) offerte per PMI, grandi aziende o per il grande pubblico (cfr. p. es. i centri dedicati all\u2019AI dell\u2019HES-SO, dell\u2019OST, della ZHAW o del PFZ).
Inoltre dal 2024 il Politecnico di Zurigo e quello di Losanna collaborano tramite lo Swiss National AI Institute (SNAI), con l\u2019obiettivo di unire le rispettive competenze scientifiche per affrontare le problematiche legate all\u2019IA e sostenere le organizzazioni nella loro trasformazione digitale. Questo istituto promuove la formazione di specialisti per le scuole universitarie e l\u2019industria e sostiene l\u2019economia svizzera. L\u2019iniziativa prevede inoltre di istituire partenariati con PMI e start-up.
Oltre alle strutture sopra menzionate, l\u2019assicurazione contro la disoccupazione sostiene i disoccupati nella reintegrazione rapida e duratura nel mercato del lavoro tramite appositi provvedimenti (corsi, tirocini, ecc.), compresi, se necessario, corsi per promuovere le competenze in materia di IA. Grazie all\u2019attuazione della \u00abStrategia servizio pubblico di collocamento 2030\u00bb, sviluppata nel 2023, l\u2019impiego dei provvedimenti inerenti al mercato del lavoro sar\u00e0 ancora di pi\u00f9 orientato alle esigenze di quest\u2019ultimo e delle persone in cerca di occupazione, il che significa che probabilmente in futuro l\u2019IA sar\u00e0 maggiormente insegnata e impiegata.
Considerate l\u2019ampia gamma di iniziative e misure esistenti e le limitate competenze federali in questi ambiti, il Consiglio federale non ritiene opportuno redigere un rapporto in materia.