Prendendo posizione sulla mozione Quadri 24.4209, che chiedeva al Consiglio federale di introdurre un meccanismo di compensazione intercantonale per gli aumenti di premi di cassa malati dovuti all\u2019invecchiamento della popolazione, il CF asserisce: \u201cIl Consiglio federale continua a essere dell\u2019avviso che la perequazione finanziaria nazionale assicuri equilibrio tra i Cantoni \u2026, sottolineando in particolare che \u2013 nell\u2019ambito della compensazione degli oneri \u2013 la perequazione finanziaria nazionale include una componente sociodemografica che tiene conto dei costi correlati alla struttura della popolazione e quindi dell\u2019et\u00e0. Il Cantone beneficia gi\u00e0 di contributi federali nel quadro della compensazione degli oneri\u201d.
Purtroppo, la recente pubblicazione dei calcoli perequativi per il 2025 dice altro. Infatti il Cantone Ticino, nonostante abbia la quota nettamente pi\u00f9 elevata di persone di 80 anni e pi\u00f9 per rapporto alla popolazione residente permanente (7.6% contro una media nazionale del 5.7%), non riceve alcun contributo nell\u2019ambito della compensazione socio-demografica. E\u2019 quindi tempo di riconoscere la particolare situazione vissuta dal Cantone Ticino in cui una parte non irrilevante degli anziani sono pensionati originari della Svizzera interna.
Chiedo pertanto al CF
Ad domanda 1:
Dall\u2019introduzione della nuova perequazione finanziaria, avvenuta nel 2008, per la compensazione degli oneri il Cantone Ticino ha ricevuto ogni anno versamenti che ammontano dai 15 ai 36 milioni di franchi. Se si considera esclusivamente la perequazione dell\u2019aggravio sociodemografico (PAS), il Cantone Ticino ha ricevuto versamenti annuali fino al 2023, mentre effettivamente per gli anni 2024 e 2025 non ha pi\u00f9 avuto diritto a tale compensazione.
Il calcolo della PAS si basa su tre indicatori: povert\u00e0, struttura dell\u2019et\u00e0 e integrazione degli stranieri. Mentre il Cantone Ticino presenta valori superiori alla media per i primi due indicatori, il terzo \u00e8 nettamente inferiore alla media.
Ad domanda 2:
Il Consiglio federale mostra nel rapporto sull\u2019efficacia 2020\u20132025 che, nel periodo considerato, gli obiettivi menzionati nella legge federale concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri (LPFC, RS 613.2) sono stati ampiamente raggiunti. Il Governo constata tuttavia anche che, a causa del metodo d\u2019analisi adottato finora nell\u2019ambito della PAS, la ponderazione dell\u2019indicatore rappresentato dalla struttura dell\u2019et\u00e0 \u00e8 calata notevolmente negli ultimi anni. Per questo motivo ha proposto di stabilire la ponderazione della PAS applicabile agli anni 2026\u20132029 basandosi sui fattori medi di ponderazione del periodo 2021\u20132023 invece di effettuare annualmente nuovi calcoli. Nel quadro del prossimo rapporto sull\u2019efficacia intende inoltre sottoporre a una verifica sostanziale gli indicatori riguardanti la compensazione degli oneri. La proposta del Consiglio federale \u00e8 stata accolta con ampio consenso in sede di consultazione e verr\u00e0 quindi attuata. In base ai dati disponibili, a partire dal 2026 anche il Cantone Ticino dovrebbe ricevere nuovamente versamenti nell\u2019ambito della PAS.
Ad domanda 3:
Il Consiglio federale ha gi\u00e0 illustrato il metodo di fissazione dei premi secondo il sistema di copertura del fabbisogno nel quadro dei suoi pareri in risposta alle mozioni Quadri 23.4157 e 24.4209, specificando che i premi dipendono dall\u2019ammontare dei costi cantonali. Questi, a loro volta, dipendono fortemente dall\u2019offerta di cure, che pu\u00f2 venire parzialmente regolata dal Cantone stesso, in particolare tramite la pianificazione ospedaliera e la limitazione delle autorizzazioni a esercitare per i medici.
Nel parere in risposta alla mozione Quadri 24.4209, il Consiglio federale ha anche indicato che l\u2019Ufficio federale della sanit\u00e0 pubblica ha analizzato l\u2019effetto demografico, riscontrando variazioni a livello cantonale. Per quanto concerne l\u2019aumento complessivo dei costi, nel Cantone Ticino \u00e8 stato di fatto registrato un effetto demografico leggermente superiore (23,5 %) rispetto alla media svizzera (22,2 %). Nel periodo 2016\u20132023 i costi finanziati dai premi nel Cantone Ticino sono aumentati notevolmente rispetto all\u2019andamento medio svizzero (4,2 % rispetto al 2,7 %). Si vedano le cifre pubblicate su www.bag.admin.ch > Dati & statistiche > Statistica dell\u2019assicurazione malattie obbligatoria (il contenuto \u00e8 disponibile in francese e tedesco). Questo aumento dei costi superiore alla media non \u00e8 tuttavia riconducibile principalmente alla demografia.
Il Consiglio federale ritiene che un ulteriore meccanismo di compensazione non sia necessario.
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