{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244569,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244569,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Business"},"BusinessResponsibilities":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244569,Language='FR')/BusinessResponsibilities"}},"RelatedBusinesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244569,Language='FR')/RelatedBusinesses"}},"BusinessRoles":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244569,Language='FR')/BusinessRoles"}},"Publications":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244569,Language='FR')/Publications"}},"LegislativePeriods":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244569,Language='FR')/LegislativePeriods"}},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244569,Language='FR')/Sessions"}},"Preconsultations":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244569,Language='FR')/Preconsultations"}},"Bills":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244569,Language='FR')/Bills"}},"Councils":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244569,Language='FR')/Councils"}},"BusinessTypes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244569,Language='FR')/BusinessTypes"}},"Votes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244569,Language='FR')/Votes"}},"SubjectsBusiness":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244569,Language='FR')/SubjectsBusiness"}},"BusinessStates":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244569,Language='FR')/BusinessStates"}},"Council":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244569,Language='FR')/Council"}},"Transcripts":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20244569,Language='FR')/Transcripts"}},"ID":20244569,"Language":"FR","BusinessShortNumber":"24.4569","BusinessType":8,"BusinessTypeName":"Interpellation","BusinessTypeAbbreviation":"Ip.","Title":"La mise en oeuvre du plan d'action Produits phytosanitaires est-elle vraiment en bonne voie ?","Description":null,"InitialSituation":null,"Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":"<p>Dans sa r\u00e9ponse \u00e0 ma question&nbsp;24.7549, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral indique que les objectifs du plan d\u2019action Produits phytosanitaires devraient \u00eatre atteints d\u2019ici&nbsp;2027 pour les eaux de surface. Ces objectifs comprennent notamment une r\u00e9duction de&nbsp;50&nbsp;% du nombre de tron\u00e7ons de cours d\u2019eau avec d\u00e9passement des valeurs limites d\u2019ici&nbsp;2027 et une r\u00e9duction de&nbsp;50&nbsp;% du potentiel de risque pour les organismes aquatiques par rapport \u00e0 la p\u00e9riode de r\u00e9f\u00e9rence&nbsp;2012-2015.&nbsp;&nbsp;</p><p>En ce qui concerne le premier objectif, le rapport d\u2019\u00e9valuation de la plateforme VSA Qualit\u00e9 des eaux indique que le nombre de tron\u00e7ons de cours d\u2019eau sans d\u00e9passement des valeurs limites n\u2019a gu\u00e8re \u00e9volu\u00e9 entre&nbsp;2019&nbsp;et&nbsp;2022. L\u2019objectif ne pourra donc vraisemblablement pas \u00eatre atteint d\u2019ici&nbsp;2027. En ce qui concerne le second objectif, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral affirme dans sa r\u00e9ponse \u00e0 ma question&nbsp;<a href=\"https://che01.safelinks.protection.outlook.com/?url=https%3A%2F%2Fwww.parlament.ch%2Fde%2Fratsbetrieb%2Fsuche-curia-vista%2Fgeschaeft%3FAffairId%3D20247549&amp;data=05%7C02%7Caline.trede%40parl.ch%7Cf1dd861fdd254883ef5e08dd1f4922d2%7C0cf3ddc638a5480885f1cae22925a1b0%7C0%7C0%7C638701121163954404%7CUnknown%7CTWFpbGZsb3d8eyJFbXB0eU1hcGkiOnRydWUsIlYiOiIwLjAuMDAwMCIsIlAiOiJXaW4zMiIsIkFOIjoiTWFpbCIsIldUIjoyfQ%3D%3D%7C0%7C%7C%7C&amp;sdata=Pjkm8%2B324cBUlhBZ46e8ntbjeFNbKhmKWwS0RfVnoeg%3D&amp;reserved=0\"><u>24.7549</u></a> qu\u2019il est impossible d\u2019\u00e9valuer de mani\u00e8re d\u00e9finitive son succ\u00e8s sur la base des mesures existantes. Une <u>\u00e9tude de&nbsp;2024 men\u00e9e par l\u2019Institut f\u00e9d\u00e9ral pour l\u2019am\u00e9nagement, l\u2019\u00e9puration et la protection des eaux</u>, qui examine \u00ab&nbsp;l\u2019urgence de prendre des mesures pour prot\u00e9ger et restaurer ces cours d\u2019eau&nbsp;\u00bb, montre \u00e0 ce sujet que les \u00ab&nbsp;larves d\u2019insectes et autres petits organismes vivants qui r\u00e9agissent de mani\u00e8re sensible aux pesticides font d\u00e9faut dans plus de&nbsp;70&nbsp;% des cours d\u2019eau analys\u00e9s.&nbsp;\u00bb&nbsp;</p><p>Dans ce contexte, je prie le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de r\u00e9pondre aux questions suivantes&nbsp;:&nbsp;</p><p>&nbsp;1. Pourquoi conclut-il que l\u2019objectif de r\u00e9duction de&nbsp;50&nbsp;% du nombre de tron\u00e7ons de cours d\u2019eau avec d\u00e9passement des valeurs limites peut \u00eatre atteint d\u2019ici&nbsp;2027, alors que le rapport d\u2019\u00e9valuation arrive \u00e0 la conclusion inverse&nbsp;?&nbsp;</p><p>2. Qu\u2019entreprend-il pour atteindre cet objectif&nbsp;? Quand compte-t-il faire en sorte que les autres tron\u00e7ons de cours d\u2019eau ne d\u00e9passent eux aussi plus les valeurs limites fix\u00e9es par la loi&nbsp;?&nbsp;</p><p>3. Comment compte-t-il d\u00e9terminer si les objectifs de r\u00e9duction des risques pour les organismes aquatiques pourront \u00eatre atteints d\u2019ici&nbsp;2027, alors que les mesures correspondantes ne permettent pas une \u00e9valuation d\u00e9finitive&nbsp;?&nbsp;</p><p>4. \u00c0 quoi bon r\u00e9duire de&nbsp;50&nbsp;% le potentiel de risque pour les organismes aquatiques si les petits cours d\u2019eau sont de toute mani\u00e8re d\u00e9pourvus de vie&nbsp;?</p><p>5. Pourquoi les autorit\u00e9s comp\u00e9tentes formulent-elles des objectifs dont la r\u00e9alisation ne peut \u00eatre v\u00e9rifi\u00e9e&nbsp;?&nbsp;</p><p>6. D\u2019autres mesures sont-elles pr\u00e9vues pour atteindre les objectifs du plan d\u2019action d\u2019ici&nbsp;2027&nbsp;? Si oui, lesquelles et quand doivent-elles \u00eatre atteintes&nbsp;? Si non, pourquoi&nbsp;?&nbsp;</p><p>7. Comment les rapports et \u00e9tudes de la plateforme VSA Qualit\u00e9 des eaux, de l\u2019Institut f\u00e9d\u00e9ral pour l\u2019am\u00e9nagement, l\u2019\u00e9puration et la protection des eaux et d\u2019autres acteurs pertinents sont-ils pris en compte lors de la mise en \u0153uvre et du contr\u00f4le des mesures du plan d\u2019action&nbsp;?&nbsp;</p>","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"<span><ol><li><span>La r\u00e9ponse du Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 la question de la conseill\u00e8re nationale Aline</span><span>&nbsp;</span><span>Trede \u00ab</span><span>&nbsp;</span><span>Comment les risques inh\u00e9rents \u00e0 l\u2019utilisation de pesticides ont-ils \u00e9volu\u00e9 au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies pour les diff\u00e9rents groupes d\u2019esp\u00e8ces</span><span>&nbsp;</span><span>?</span><span>&nbsp;</span><span>\u00bb (24.7549) se fonde sur l\u2019objectif ancr\u00e9 dans l\u2019art.</span><span>&nbsp;</span><span>6</span><span><em>b</em></span><span>, al.</span><span>&nbsp;</span><span>2, de la loi f\u00e9d\u00e9rale sur l\u2019agriculture (LAgr, RS</span><span>&nbsp;</span><span>910.1)</span><span>&nbsp;</span><span>: r\u00e9duire de moiti\u00e9 les risques pour les organismes aquatiques d\u2019ici 2027 par rapport \u00e0 la valeur moyenne des ann\u00e9es</span><span>&nbsp;</span><span>2012 \u00e0 2015. D\u2019apr\u00e8s le rapport interm\u00e9diaire sur la mise en \u0153uvre du </span><a href=\"https://www.newsd.admin.ch/newsd/message/attachments/87493.pdf\"><span><u>plan d\u2019action Produits phytosanitaires </u></span></a><span>(PA</span><span>&nbsp;</span><span>PPh), que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a publi\u00e9 le</span><span>&nbsp;</span><span>8 mai 2024, cet objectif devrait pouvoir \u00eatre atteint. En revanche, l\u2019objectif vis\u00e9 par ce m\u00eame PA</span><span>&nbsp;</span><span>PPh qui consiste \u00e0 r\u00e9duire de moiti\u00e9 d\u2019ici 2027 les tron\u00e7ons des cours d\u2019eau pr\u00e9sentant des d\u00e9passements de valeurs limites semble \u00eatre plus difficile \u00e0 atteindre, comme l\u2019indiquent le rapport interm\u00e9diaire et le rapport d\u2019\u00e9valuation de la plateforme Qualit\u00e9 de l\u2019eau de l\u2019Association suisse des professionnels de la protection des eaux (VSA). </span></li></ol><p><span>&nbsp;</span></p><ol start=\"2\"><li><span>D\u2019importantes mesures de protection des eaux de surface ont \u00e9t\u00e9 prises dans le cadre du PA</span><span>&nbsp;</span><span>PPh et de l\u2019initiative parlementaire</span><span>&nbsp;</span><span>19.475 \u00ab</span><span>&nbsp;</span><span>R\u00e9duire le risque de l\u2019utilisation de pesticides</span><span>&nbsp;</span><span>\u00bb. Leur mise en \u0153uvre a commenc\u00e9 en 2023 seulement. Si le Conseil f\u00e9d\u00e9ral constate en 2027 que les risques restent inacceptables, il peut, en application de l\u2019art.</span><span>&nbsp;</span><span>6</span><span><em>b</em></span><span>, al.</span><span>&nbsp;</span><span>2, LAgr, d\u00e9finir la trajectoire de r\u00e9duction \u00e0 appliquer \u00e0 partir de 2027.</span></li></ol><p><span>&nbsp;</span></p><ol start=\"3\"><li><span>L\u2019objectif de r\u00e9duction des risques concernant les organismes aquatiques est \u00e9valu\u00e9 selon la m\u00e9thode d\u00e9crite \u00e0 l\u2019art.</span><span>&nbsp;</span><span>10</span><span><em>c</em></span><span> de l\u2019ordonnance sur l\u2019\u00e9valuation de la durabilit\u00e9 de l\u2019agriculture (RS</span><span>&nbsp;</span><span>919.118), et non sur la base de mesures de d\u00e9passement des valeurs limites dans les cours d\u2019eau. Depuis 2019, les mesures peuvent toutefois \u00eatre utilis\u00e9es pour effectuer une \u00e9valuation suppl\u00e9mentaire de la m\u00e9thode et de ses r\u00e9sultats pour la p\u00e9riode</span><span>&nbsp;</span><span>2019-2027.</span></li></ol><p><span>&nbsp;</span></p><ol start=\"4\"><li><span>Le PA</span><span>&nbsp;</span><span>PPh poursuit un objectif g\u00e9n\u00e9ral de protection des eaux de surface contre les atteintes nuisibles et de respect des valeurs limites fix\u00e9es dans l\u2019ordonnance sur la protection des eaux (RS</span><span>&nbsp;</span><span>814.201). Aucun d\u00e9lai n\u2019est fix\u00e9 \u00e0 cet \u00e9gard. R\u00e9duire de moiti\u00e9 les risques mena\u00e7ant les organismes aquatiques d\u2019ici 2027 constitue une premi\u00e8re mesure importante qui permette aux eaux de surface d\u2019offrir un meilleur habitat pour la faune et la flore.</span></li></ol><p><span>&nbsp;</span></p><ol start=\"5\"><li><span>La m\u00e9thode mentionn\u00e9e dans la r\u00e9ponse \u00e0 la question</span><span>&nbsp;</span><span>3 s\u2019applique en vue d\u2019\u00e9valuer l\u2019objectif de r\u00e9duire de moiti\u00e9 les risques pour les organismes aquatiques. Quant \u00e0 la r\u00e9duction de moiti\u00e9 des tron\u00e7ons de cours d\u2019eau pr\u00e9sentant des d\u00e9passements de valeurs limites, cet objectif est \u00e9valu\u00e9 par des donn\u00e9es de mesure. Un r\u00e9seau de mesure a \u00e9t\u00e9 mis en place \u00e0 cet effet apr\u00e8s l\u2019adoption du PA</span><span>&nbsp;</span><span>PPh par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral en 2017. Compte tenu du manque de donn\u00e9es quantitatives portant sur la p\u00e9riode de r\u00e9f\u00e9rence</span><span>&nbsp;</span><span>2012-2015, cet objectif ne peut \u00eatre \u00e9valu\u00e9 que de mani\u00e8re approximative. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime n\u00e9anmoins important de fonder autant que possible l\u2019\u00e9valuation sur des constatations.</span></li></ol><p><span>&nbsp;</span></p><ol start=\"6\"><li><span>Pour le moment, aucun autre dispositif n\u2019est pr\u00e9vu. Certaines dispositions importantes sont en vigueur depuis 2023 seulement et ne produisent pas encore tous leurs effets. Les efforts sont d\u00e9sormais concentr\u00e9s sur la mise en \u0153uvre des moyens d\u00e9finis.</span></li></ol><p><span>&nbsp;</span></p><ol start=\"7\"><li><span>Les r\u00e9sultats du rapport d\u2019\u00e9valuation de la plateforme Qualit\u00e9 de l\u2019eau de la VSA ont \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9s dans le rapport interm\u00e9diaire sur la mise en \u0153uvre du PA</span><span>&nbsp;</span><span>PPh.</span></li></ol></span>","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1740528000000)\/","SubmittedBy":"Trede Aline","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquid\u00e9","BusinessStatusDate":"\/Date(1750413838000)\/","ResponsibleDepartment":9,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement  de l'environnement, des transports, de l'\u00e9nergie et de la communication","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DETEC","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"52|55","Category":null,"Modified":"\/Date(1777994909530)\/","SubmissionDate":"\/Date(1734652800000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5206,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Environnement|Agriculture"}}