Un'analisi della legislazione federale condotta da EBP Switzerland nello studio \u00abFehlanreize beim Energieverbrauch\u00bb (falsi incentivi nell\u2019ambito del consumo di energia), identifica 112 misure che producono falsi incentivi nei settori dell'energia, del clima, dei trasporti, dell'agricoltura, del turismo, ecc. Esse riguardano tutti i tipi di regolamentazioni (o la loro mancanza), sussidi, tasse, prescrizioni e anche carenze nell'esecuzione e nel monitoraggio.
Secondo lo studio, circa il 40 % delle misure individuate riguarda settori con un consumo energetico annuo superiore a 30 TWh e ha un impatto da parziale a molto diretto su quest\u2019ultimo. Eliminando questi falsi incentivi si potrebbe realizzare un grande potenziale di risparmio.
Il solo potenziale di risparmio dei 7 falsi incentivi analizzati in modo approfondito appare considerevole, arrivando fino a 10 TWh, ovvero il 5 % del consumo totale annuo di energia in Svizzera. Secondo l'EBP, l\u2019eliminazione di tutti i falsi incentivi avrebbe effetti ecologici e sociali chiaramente positivi, ad esempio grazie alla riduzione delle emissioni di gas serra. Per quanto riguarda gli effetti sull'economia e sul settore pubblico si evidenziano, in parte, tendenze da leggermente a chiaramente negative, che riflettono per lo pi\u00f9 effetti esterni non internalizzati e riducono precedenti distorsioni dei prezzi.
Lo studio fornisce una panoramica delle possibili opzioni di intervento per promuovere l'uso parsimonioso dell\u2019energia sancito dalla Costituzione.
Sulla base dei risultati dello studio, il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande:
1. Lo studio \u00abFehlanreize beim Energieverbrauch \u2013 Analyse der Bundesgesetzgebung\u00bb (www.energiestiftung.ch > Publikationsportal > Studie > Studie \u00abFehlanreize beim Energieverbrauch\u00bb), commissionato dalla Fondazione svizzera per l\u2019energia, contiene un\u2019ampia analisi delle regolamentazioni direttamente o indirettamente correlate al consumo di energia, compreso il consumo di elettricit\u00e0. In linea di massima, una riduzione del consumo energetico pu\u00f2 aumentare la sicurezza di approvvigionamento. Tuttavia, le misure proposte nello studio hanno anche altri effetti sull\u2019economia e sulla societ\u00e0 che devono essere ponderati nel dettaglio. Queste ponderazioni esulano dalla risposta alla presente interpellanza.
2. La maggior parte delle misure indicate nello studio richiede modifiche legislative. \u00c8 a discrezione del Parlamento avviarle, se opportuno. Il Consiglio federale ha gi\u00e0 attuato alcune misure a livello di ordinanza (ad esempio l\u2019aumento del periodo di ammortamento nelle convenzioni sugli obiettivi con le aziende, art. 39 cpv. 1bis dell\u2019ordinanza sull\u2019energia (OEn; RS 730.01).
3. Lo studio del Politecnico federale di Losanna (PFL) e dell\u2019Universit\u00e0 di Losanna (UNIL) (www.epfl.ch > labs >LEURE > Recherche > Climat - politique > Impact climatique d\u2019all\u00e8gements fiscaux en Suisse) si limita alle agevolazioni fiscali che hanno un impatto sulle emissioni di gas serra e quindi sui carburanti e sui combustibili fossili (escludendo il consumo di elettricit\u00e0).
4. I due studi contengono misure che in linea di principio possono contribuire alla sicurezza di approvvigionamento della Svizzera, allo sgravio del bilancio della Confederazione e alla protezione del clima. Tuttavia, le misure devono essere valutate sulla base di tutti i possibili effetti e, non da ultimo, dal punto di vista politico. Ci\u00f2 avviene principalmente nel contesto dei progetti legislativi. Il Parlamento ha inoltre incaricato il Consiglio federale di elaborare una strategia in materia di efficienza energetica durante l\u2019attuale legislatura (decreto federale sul programma di legislatura 2023\u20132027, art. 26, misura 134). In tale ambito sar\u00e0 affrontata anche la questione dei falsi incentivi.
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