Il 20 dicembre 2024 le Camere federali hanno adottato una riforma sull\u2019imposizione della propriet\u00e0 abitativa che rivoluzioner\u00e0 gli equilibri in questo ambito e comporter\u00e0 grandi perdite fiscali, in particolare per i Cantoni che contano numerose abitazioni secondarie.
Il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande in merito alla riforma adottata dal Parlamento e all\u2019introduzione di un\u2019imposta reale sulle abitazioni secondarie.
","ReasonText":"La riforma decisa dalle Camere federali riduce notevolmente gli attuali incentivi all\u2019indebitamento in particolare per i proprietari di abitazioni,ma in parte anche per i locatori. Inoltre, in tal modo diminuiscono anche gli incentivi dei locatari a indebitarsi (ad es. tramite crediti al consumo). Essa comporta inoltre un\u2019importante semplificazione del sistema fiscale nonch\u00e9 una riduzione dell\u2019onere amministrativo per contribuenti e amministrazioni fiscali cantonali. Le ripercussioni finanziarie del cambio di sistema nell\u2019ambito dell\u2019imposizione della propriet\u00e0 abitativa dipenderanno in misura determinante dal futuro andamento dei tassi d\u2019interesse. Non \u00e8 pertanto corretto affermare che la riforma comporter\u00e0 minori entrate. Nel caso delle abitazioni secondarie, i Cantoni e i Comuni hanno inoltre la possibilit\u00e0 di compensare eventuali minori entrate con la nuova imposta reale.
1. Anche gli effetti sul gettito fiscale derivanti dalla soppressione del valore locativo delle abitazioni secondarie dipendono dall\u2019andamento dei tassi d\u2019interesse. In presenza di un tasso d\u2019interesse elevato di circa il 4 per cento o pi\u00f9, la riforma di legge potrebbe generare maggiori entrate, mentre con un tasso d\u2019interesse ipotecario basso di circa l\u20191,5 per cento, le minori entrate per le imposte cantonali e comunali sono stimate grosso modo a 200 milioni di franchi. Gran parte di queste minori entrate risulterebbero nei Cantoni di montagna (ca. il 75 % degli effetti sul gettito fiscale sarebbero riconducibili ai Cantoni dei Grigioni, Ticino e Vallese). Soprattutto a causa della limitata disponibilit\u00e0 di dati, la stima di tali effetti sul gettito fiscale \u00e8 soggetta a un alto grado di incertezza.
2. I Cantoni e i Comuni decidono autonomamente se ed eventualmente quando introdurre la nuova imposta reale. Hanno la possibilit\u00e0 di porla in vigore contestualmente alla soppressione del valore locativo. Il Consiglio federale determina l\u2019entrata in vigore della riforma dell\u2019imposizione della propriet\u00e0 abitativa. A tal fine, come di consuetudine il Dipartimento federale delle finanze consulter\u00e0 previamente la Conferenza dei direttori cantonali delle finanze.
3. Grazie all\u2019imposta immobiliare speciale, i Cantoni \u2013 e con la relativa delega di competenze i Comuni \u2013 hanno a disposizione uno strumento il cui obiettivo primario \u00e8 di natura fiscale. Se opportunamente concepito, questo strumento potr\u00e0 costituire un sistema d\u2019incentivi volto a promuovere la gestione delle abitazioni secondarie e la creazione di valore aggiunto a livello regionale. In tal modo il grado di occupazione delle abitazioni secondarie potrebbe aumentare e le possibilit\u00e0 d\u2019impiego a livello regionale potrebbero stabilizzarsi, con una conseguente rivitalizzazione e un utilizzo pi\u00f9 intenso delle strutture locali. Se l\u2019imposta reale fosse sufficientemente elevata, potrebbe diminuire anche la pressione sul cambiamento di destinazione da abitazione primaria ad abitazione secondaria. Per valutare le ripercussioni sulla vita nei villaggi di montagna, dovrebbe tuttavia essere chiaro se l\u2019imposta immobiliare speciale verr\u00e0 introdotta e, se del caso, quali saranno le modalit\u00e0 concrete.
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