Dalla liberalizzazione dei mercati agricoli a met\u00e0 degli anni \u201890 il reddito delle famiglie di agricoltori generato dalla vendita di prodotti agricoli \u00e8 in calo costante. I pagamenti diretti sono stati introdotti proprio per compensare tale deprezzamento sul piano finanziario, ma questo sistema mostra sempre pi\u00f9 segni di cedimento e non pu\u00f2 pi\u00f9 rappresentare una soluzione a lungo termine.
Le strutture dedite alla produzione di alimenti devono poter essere economicamente sostenibili e generare un reddito dignitoso per gli agricoltori attraverso la vendita dei loro prodotti. Questo \u00e8 il primo passo verso un\u2019agricoltura sostenibile. Per raggiungere tale obiettivo \u00e8 necessario controllare le pratiche commerciali della grande distribuzione, affinch\u00e9 non possa pi\u00f9 imporre i suoi prezzi di acquisto. Questi ultimi devono coprire i costi di produzione e ci\u00f2 \u00e8 ben lungi da essere il caso attualmente. La concentrazione del mercato svizzero \u00e8 tale che gli agricoltori sono confrontati a un calo costante dei prezzi alla produzione e a condizioni di distribuzione inique, mentre i prezzi pagati dai consumatori nei negozi aumentano. Si tratta della famosa \u00abforbice dei prezzi\u00bb. Come sottolinea il Consiglio federale nella sua risposta all'interpellanza 24.3347, il reddito agricolo \u00e8 diminuito per la prima volta nel 2022, mentre il reddito del lavoro per ora di lavoro permane a un livello troppo basso. La sfida \u00e8 provvedere affinch\u00e9 non continui a diminuire, ragion per cui \u00e8 necessario prendere urgentemente dei provvedimenti.
Migliori redditi implicano inevitabilmente una migliore remunerazione sui mercati. Questo pu\u00f2 essere garantito soltanto sviluppando politiche pubbliche e condizioni quadro, di cui solo la Confederazione pu\u00f2 essere responsabile.
Cosa potrebbe fare la Confederazione per garantire che gli attori del mercato si assumano le proprie responsabilit\u00e0 distribuendo meglio il valore aggiunto generato?
Quali misure concrete e rapide intende adottare il Consiglio federale per migliorare la remunerazione della produzione agricola, controllare le pratiche commerciali sleali e rafforzare il potere contrattuale degli agricoltori?
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La Confederazione lascia agli attori del mercato la libert\u00e0 di fissare le quantit\u00e0 e i prezzi dei prodotti commercializzati. Nella sua risposta all\u2019interpellanza 24.3347 il Consiglio federale afferma che gli attori del mercato possono contribuire di propria iniziativa in misura sostanziale al funzionamento della concorrenza lungo l\u2019intera catena del valore e a un\u2019adeguata distribuzione dei margini. Gli articoli 8 (Misure di solidariet\u00e0), 8a (Prezzi indicativi) e 9 (Sostegno alle misure di solidariet\u00e0) della legge sull\u2019agricoltura (RS 910.1) offrono alle filiere agricole ampie possibilit\u00e0 di organizzarsi.
Il rapporto in adempimento del postulato Bulliard 21.4585 \u00abReddito delle famiglie contadine\u00bb, pubblicato dal Consiglio federale a marzo 2024, fornisce una buona visione d\u2019insieme sullo stato e sull\u2019andamento dei redditi nel primario. Evidenza che all\u2019interno dell'agricoltura stessa esistono grandi differenze di reddito riconducibili a diversi fattori. Dal 2015 al 2023 il reddito agricolo medio \u00e8 aumentato complessivamente del 30 per cento, segnando una crescita costante fino al 2020 e uno stallo negli anni 2021-2023. Per migliorare le prospettive economiche e sociali delle aziende agricole a lungo termine, occorre creare condizioni quadro che permettano di rafforzare la competitivit\u00e0 lungo l\u2019intera filiera agroalimentare. In adempimento delle mozioni 22.4251 (Rapporto sul futuro orientamento della politica agricola. Concretizzazione della strategia) e 23.4515 (Potenziare la creazione di valore lungo l\u2019intera filiera agroalimentare per migliorare i redditi), il Consiglio federale sta elaborando una serie di misure adeguate, coinvolgendo tutti gli attori della filiera. Presenter\u00e0 delle proposte al Parlamento nel quadro della Politica agricola a partire dal 2030 (PA30+) cui seguir\u00e0 presumibilmente nel secondo semestre 2026 un progetto per la consultazione.
Per quanto concerne le domande specifiche sulla concorrenza, l\u2019UFAG sta elaborando i rapporti in adempimento dei postulati 22.4252 \u00abConcorrenza sul mercato delle derrate alimentari\u00bb, 21.3831 \u00abTrasparenza dei prezzi per i prodotti agricoli nel commercio al dettaglio\u00bb e 24.3673 \u00abI prezzi indicativi non rispecchiano quelli effettivamente pagati franco fattoria\u00bb. Anche i risultati di questi lavori saranno tenuti in considerazione nell\u2019elaborazione della PA30+.
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