Il Consiglio federale \u00e8 invitato ad avviare una revisione della legge sull\u2019assicurazione contro i rischi delle esportazioni (LARE) che includa esplicitamente nell\u2019articolo sugli obiettivi la promozione dello sviluppo sostenibile dell\u2019economia svizzera e globale in un\u2019ottica climatica e ambientale. Inoltre, l\u2019ASRE deve poter disporre delle possibilit\u00e0 e degli strumenti necessari per sostenere attivamente questo nuovo obiettivo. Devono essere considerati per analogia anche i nuovi impegni internazionali (p. es. la dichiarazione COP26 di Glasgow). Per eliminare gli attuali ostacoli che si presentano alle PMI, occorre facilitare loro l\u2019accesso alle prestazioni dell\u2019ASRE.
","ReasonText":"L\u2019Assicurazione svizzera contro i rischi delle esportazioni (ASRE) sarebbe in grado di assumere determinate funzioni all\u2019interno delle strutture esistenti, e senza conseguenze per il bilancio, allo scopo di incrementare l\u2018esportazione di prodotti sostenibili da parte dell\u2018economia svizzera. Ci\u00f2 richiede un adeguamento dell\u2019articolo sugli obiettivi ed eventualmente una base giuridica per una promozione pi\u00f9 attiva. Questa revisione parziale dovr\u00e0 includere anche gli obblighi internazionali assunti nel frattempo.
Una tale revisione \u00e8 evidentemente necessaria, come spiegato dal Consiglio federale in risposta alla domanda 24.7561 e all\u2019interpellanza 24.4089. Gli strumenti di diritto pubblico esistenti, fra cui l\u2019ASRE, vanno imprescindibilmente adattati alle mutate condizioni quadro in un\u2019ottica di coerenza politica. Non dobbiamo permettere che la Svizzera si profili come una piazza assicurativa favorevole e disponibile per progetti legati alle energie fossili.
Sebbene la Svizzera sia un Paese con un fitto tessuto di PMI, l\u2019ASRE lavora soprattutto con grandi imprese. Per facilitare l\u2019accesso delle PMI alle sue prestazioni, la revisione della legge deve mirare a rimuovere gli ostacoli o a creare nuovi servizi.
Per legge, gli obiettivi dell\u2019Assicurazione svizzera contro i rischi delle esportazioni (ASRE/SERV) sono il mantenimento e la creazione di posti di lavoro in Svizzera e la promozione delle esportazioni delle imprese svizzere. Il Consiglio federale si adopera per garantire che le PMI orientate all\u2019esportazione possano accedere facilmente ai servizi dell\u2019ASRE. Quest\u2019ultima intrattiene uno scambio costante con le imprese e tiene adeguatamente conto delle loro preoccupazioni. In linea con gli obiettivi strategici del Consiglio federale per la SERV per il periodo 2024\u20132027, valuta le proprie possibilit\u00e0 di sviluppo al fine di promuovere la partecipazione degli esportatori svizzeri alla concorrenza internazionale. A questo scopo si basa su analisi concernenti la domanda nonch\u00e9 i costi e l\u2019utilit\u00e0 di nuove forme di promozione e di offerte. L\u2019ASRE \u00e8 anche in contatto con l\u2019Amministrazione federale; la Segreteria di Stato dell\u2019economia (SECO) \u00e8 responsabile della sua vigilanza. Il Consiglio federale esaminer\u00e0 a tempo debito le questioni sollevate da tali analisi.
In quanto istituto federale di diritto pubblico della Confederazione, l\u2019ASRE deve rispettare i principi della politica estera svizzera. Oltre alle politiche in materia di diritti umani, di pace e di sviluppo, questi principi includono la politica ambientale e climatica. Le assicurazioni pubbliche contro i rischi delle esportazioni sono inoltre regolamentate a livello internazionale. Per proporre un\u2019offerta competitiva, l\u2019ASRE deve rispettare le raccomandazioni dell\u2019OCSE, in particolare l\u2019\u00abArrangement on Officially Supported Export Credits\u00bb (accordo sui crediti all\u2019esportazione che beneficiano di sostegno pubblico). Questo accordo comprende anche aspetti climatici e svolge un ruolo centrale nel garantire un\u2019attuazione armonizzata a livello internazionale e condizioni di parit\u00e0 per l\u2019industria svizzera delle esportazioni.
Il Consiglio federale ritiene che i rimandi della legge (LARE) ai principi della politica estera svizzera siano tuttora sufficienti. Questi rimandi consentono di tenere direttamente conto del fatto che le prescrizioni e le raccomandazioni citate vengono regolarmente adeguate ai cambiamenti delle condizioni quadro. Il Consiglio federale stabilisce inoltre delle priorit\u00e0 tramite i suoi obiettivi strategici nei confronti dell\u2019ASRE. Negli obiettivi strategici per il periodo 2024\u20132027 ha dato particolare risalto al settore climatico e ambientale. Si aspetta quindi che l\u2019ASRE, nei limiti delle sue possibilit\u00e0, attui una strategia aziendale sostenibile e che favorisca la decarbonizzazione.
Sulla base delle prescrizioni vigenti, l\u2019ASRE ha definito una strategia climatica che sta portando avanti attivamente. Essa sfrutta le opportunit\u00e0 esistenti per sostenere maggiormente i progetti verdi che rispondono agli interessi e alla domanda delle imprese esportatrici svizzere. Oggi mobilita gi\u00e0 una parte considerevole dei fondi privati per il clima investiti dalla Svizzera in tutto il mondo. In caso di obiettivi contrastanti tra le diverse prescrizioni, procede a un\u2019attenta ponderazione degli interessi.