PFAS sind eine Gruppe von starken Kohlenstoff-Fluorid-Bindungen, die sich in der Umwelt kaum abbaut, also eine hohe Persistenz aufweisen (Ewigkeitschemikalien). Zu dieser Gruppe geh\u00f6rt auch die Trifluoressigs\u00e4ure (TFA), eine hochmobile, persistente Substanz. Untersuchungen zeigen, dass TFA im Grundwasser von Schweizer Ackerbaugebieten in vergleichsweise hohen Konzentrationen auftreten. Sie werden aber auch weitab von diesen Gebieten in der Umwelt nachgewiesen.
Auf meine Frage 24.7919 schreibt der Bundesrat: \u00abTrifluoressigs\u00e4ure TFA gelangt \u00fcber diverse Wege ins Grundwasser. Ein Eintrag kann \u00fcber den Einsatz von Pflanzenschutzmitteln auf Ackerland erfolgen oder \u00fcber den Niederschlag als Folge von K\u00e4ltemittel-Emissionen.\u00bb
Ich bitte den Bundesrat um die Beantwortung folgender Fragen:
1) Die Bildung von TFA ist bisher f\u00fcr die zwei Wirkstoffe Flufenacet und Tritosulfuron nachgewiesen worden. Flufenacet ist in 32 Pflanzenschutzmitteln (PSM) enthalten, Tritosulfuron in 6 PSM. F\u00fcr 26 weitere Wirkstoffe, die theoretisch TFA bilden k\u00f6nnen, wurde die Bildung von TFA bis jetzt nicht nachgewiesen.
2) Je nach Standort spielen die einzelnen Quellen von TFA eine unterschiedlich grosse Rolle f\u00fcr die Belastung im Grundwasser. Aus dem Niederschlag wird TFA aufgrund von K\u00e4ltemittel-Emissionen \u00fcber die gesamte Fl\u00e4che der Schweiz in das Grundwasser eingetragen. Unter Ackerland ist zudem der Eintrag durch PSM eine wichtige Quelle. Punktuell kann die Einleitung gereinigter industrieller Abw\u00e4sser in die Fliessgew\u00e4sser zu einer erheblichen Belastung des Grundwassers mit TFA f\u00fchren.
Die Ergebnisse der Nationalen Grundwasserbeobachtung NAQUA sind auf der Website des Bundesamts f\u00fcr Umwelt (BAFU) publiziert (www.bafu.admin.ch/naqua-tfa). Eine Studie zur Absch\u00e4tzung der Eintr\u00e4ge aus dem Niederschlag in B\u00f6den und Oberfl\u00e4chengew\u00e4sser soll noch im ersten Quartal 2025 ver\u00f6ffentlicht werden.
3) Eine Verdunstung, Verfrachtung und Ablagerung von PSM mit dem Niederschlag kann nicht ausgeschlossen werden. Der gleichzeitige Abbau zu TFA ist aber unwahrscheinlich, da PSM vorwiegend im Boden abgebaut werden. Nur wenige gasf\u00f6rmige fluorierte Vorl\u00e4uferverbindungen, die zum Beispiel als K\u00e4ltemittel verwendet werden, k\u00f6nnen in der Atmosph\u00e4re zu TFA umgewandelt werden und dann mit dem Niederschlag auf den Boden gelangen.
4) und 5) Eine umfassende Beschr\u00e4nkung von PFAS in der EU wird nicht vor 2026 erwartet, da die Risiken von PFAS sowie die Auswirkungen einer PFAS-Regulierung f\u00fcr alle relevanten Verwendungsbereiche separat beurteilt werden. Die Schweiz wird eine \u00dcbernahme dieser Regelungen im Rahmen des regul\u00e4ren Rechtsetzungsverfahrens pr\u00fcfen. PFAS als Wirkstoffe, Beistoffe oder Abbauprodukte von PSM und Biozidprodukten sollen gem\u00e4ss den diskutierten Vorschl\u00e4gen in der EU von allf\u00e4lligen Beschr\u00e4nkungen und Verboten ausgenommen bleiben, da PSM und Biozidprodukte einem Zulassungsverfahren unterliegen. Die Umweltrisiken werden in diesem Verfahren bewertet.
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