Dal 2026 al 2028 3,4 miliardi di franchi per i trasporti pubblici regionali
Dal 2026 al 2028 il Consiglio federale intende cofinanziare con quasi 3,4 miliardi di franchi il traffico regionale viaggiatori effettuato con treni, autobus, impianti a fune e battelli. Il Consiglio federale ha adottato il relativo messaggio all\u2019attenzione del Parlamento durante la sua seduta del 21 maggio 2025.
Ogni giorno circa 2,5 milioni di persone si spostano nell\u2019ambito del traffico regionale viaggiatori (TRV), che comprende l\u2019offerta fornita all\u2019interno di una regione effettuata da treni suburbani e autobus negli agglomerati e nelle zone circostanti nonch\u00e9 da singoli collegamenti con impianti a fune e battelli. I ricavi da biglietti e abbonamenti coprono solo circa la met\u00e0 dei costi, mentre Confederazione e Cantoni si fanno carico di quelli non coperti. Nel 2024 la Confederazione ha sostenuto 1563 linee del TRV, appartenenti a 107 imprese di trasporto, con un totale di 1,1 miliardi di franchi.
Le indennit\u00e0 federali e cantonali consentono di realizzare anche investimenti in treni pi\u00f9 moderni e in autobus elettrici oppure di finanziare impianti di manutenzione o sistemi d\u2019informazione alla clientela. Inoltre, una piccola parte dei mezzi federali \u00e8 impiegata per progetti d\u2019innovazione nei trasporti pubblici.
Per i prossimi tre anni, il Consiglio federale chiede al Parlamento un credito d\u2019impegno di quasi 3,4 miliardi di franchi, ossia circa il 2,3 per cento in pi\u00f9 di quello stanziato da quest\u2019ultimo a novembre 2021. A seguito del forte ampliamento dell\u2019offerta attuato nel TRV negli ultimi anni, il Consiglio federale si attende un aumento del grado di copertura dei costi del settore. Le imprese di trasporto e i committenti sono invitati ad attribuire ai propri progetti un ordine di priorit\u00e0 in base a efficienza e necessit\u00e0; le imprese dovranno proseguire a ottimizzare i costi e aumentare gli introiti del trasporto.
","Proceedings":"Tre miliardi e mezzo per il traffico regionale
Il traffico regionale viaggiatori (TRV) deve ricevere 3,525 miliardi per il periodo 2026-2028, ossia 160 milioni in pi\u00f9 di quanto chiesto dal Consiglio federale. Lo ha deciso oggi il Consiglio degli Stati approvando, con 37 voti contro 2 (2 astenuti), il relativo credito.
Il TRV, che comprende l'offerta di treni e autobus regionali (non a lunga percorrenza, n\u00e9 i trasporti urbani) e singoli collegamenti con impianti a fune e battelli, viene utilizzato da circa 2,5 milioni di persone al giorno. I circa tre miliardi e mezzo di franchi servono per indennizzare i costi d'esercizio, l'ampliamento dell'offerta, gli investimenti in veicoli elettrici, la manutenzione e l'innovazione nel settore. I ricavi da biglietti e abbonamenti attualmente coprono solo circa la met\u00e0 dei costi; Confederazione e Cantoni si fanno quindi carico del restante.
Nel suo messaggio, il governo aveva chiesto 3,365 miliardi. Tale importo tiene conto di una riduzione del livello dei fondi federali destinati al trasporto regionale dal 2027 in linea con il pacchetto di sgravio del Consiglio federale. La proposta prevede che, a partire da quell'anno, i costi non coperti pianificati vengano ridotti del 5%.
\u00c8 vero che il Parlamento non si \u00e8 ancora espresso sul pacchetto di risparmio della Confederazione. Tuttavia, come gi\u00e0 anticipato dal Consiglio federale in primavera, anche il settore dei trasporti pubblici dovr\u00e0 contribuire allo sforzo di contenimento della spesa, ha sostenuto Esther Friedli (UDC/SG).
Il credito d'impegno presentato dal governo \u00e8 improntato all'equilibrio: offre ai Cantoni e alle imprese di trasporto la necessaria affidabilit\u00e0, senza tagli effettivi, ma semplicemente moderando la crescita dei costi, ha sottolineato la sangallese. L'aumento richiesto rispetto al credito approvato nel novembre 2021 \u00e8 infatti contenuto, pari a circa il 2,3%.
In fase di consultazione, Cantoni e aziende hanno chiesto incrementi ben pi\u00f9 consistenti, fino al 9%. Ma tali risorse, ha affermato Friedli, vanno trovate altrove: migliorando la copertura dei costi, riducendo le spese superflue e rendendo pi\u00f9 efficiente l'offerta di trasporto.
Credere che tutte le imprese possano sopportare queste riduzioni unicamente con misure di razionalizzazione ed efficienza \u00e8 un'illusione, ha replicato Charles Juillard (Centro/JU). \"Basta considerare i costi fissi legati al personale o, ad esempio, il continuo aumento delle spese energetiche per capire quanto questa visione sia irrealistica\".
Per Juillard, membro del consiglio d'amministrazione delle Ferrovie giurassiane (CJ), le conseguenze sono chiare: inevitabilmente si arriver\u00e0 a una riduzione dell'offerta, con un impatto particolarmente duro per le regioni periferiche. Sar\u00e0 quindi indispensabile monitorare con attenzione gli effetti sia sul livello del servizio sia sulla redditivit\u00e0 delle imprese, poich\u00e9 non tutti i Cantoni avranno la capacit\u00e0 di compensare i minori contributi della Confederazione.
La relatrice commissionale Marianne Maret (Centro/VS) ha in seguito spiegato che i 160 milioni supplementari corrispondono a un terzo della differenza tra la proposta del Consiglio federale e le richieste delle aziende. Un secondo terzo potr\u00e0 essere compensato da misure di efficienza e risparmi (ad esempio acquisti comuni di materiale rotabile o rinvio/ridimensionamento di progetti edilizi), mentre l'ultimo terzo dovrebbe derivare dall'aumento delle entrate legato alla maggiore frequentazione dei mezzi pubblici.
Alcuni senatori hanno inoltre stigmatizzato l'introduzione di misure di risparmio ancor prima che il pacchetto di sgravi sia discusso dal Parlamento. Come ha ricordato Juillard, \u00e8 fondamentale che le misure di contenimento della spesa vengano valutate nel loro complesso, e non affrontate in ordine sparso. Al voto, la Camera ha approvato i 160 milioni supplementari con 26 voti contro 14 e 2 astensioni.
Il dossier passa ora all'esame del Consiglio nazionale.
Treni navetta
Il Consiglio degli Stati ha in seguito approvato - con 35 voti contro 2 e 2 astenuti - una revisione legislativa che permetter\u00e0 alle imprese ferroviarie che gestiscono treni navetta per il carico di automobili di beneficiare di fideiussioni solidali da parte della Confederazione per l'acquisto di materiale rotabile.
In Svizzera, attualmente vi sono quattro stazioni di carico di autoveicoli: quelle del L\u00f6tschberg e della Vereina coprono i propri costi. La Furka, non essendo finanziariamente autonoma, riceve indennit\u00e0 d'esercizio dalla Confederazione, mentre la stazione di carico al Sempione \u00e8 attualmente finanziata dal Vallese, ma dal 2026 sar\u00e0 cofinanziata dalla Confederazione.
Secondo la legge sui sussidi, le fideiussioni federali valgono come aiuti finanziari e possono pertanto essere concesse solo per prestazioni che la Confederazione ordina e retribuisce. Le stazioni di carico di autoveicoli il cui esercizio copre i costi oggi non possono quindi avvalersi di questo strumento. Il disegno di legge approvato oggi permetter\u00e0 di risolvere questo problema.
La revisione legislativa torna ora al Consiglio nazionale per l'esame di una divergenza minore.
Notizia ATS
3,365 miliardi per il traffico regionale
Il traffico regionale viaggiatori (TRV) deve ricevere 3,365 miliardi di franchi per il periodo 2026-2028, e non 3,525 come chiesto dal Consiglio degli Stati. Lo ha deciso oggi il Consiglio nazionale approvando - con 118 voti contro 7 (un astenuto) - il relativo credito.
Il TRV, che comprende l'offerta di treni e autobus regionali (non a lunga percorrenza, n\u00e9 i trasporti urbani) e singoli collegamenti con impianti a fune e battelli, viene utilizzato da circa 2,5 milioni di persone al giorno. I circa tre miliardi e mezzo di franchi servono per indennizzare i costi d'esercizio, l'ampliamento dell'offerta, gli investimenti in veicoli elettrici, la manutenzione e l'innovazione nel settore. I ricavi da biglietti e abbonamenti attualmente coprono solo circa la met\u00e0 dei costi; Confederazione e Cantoni si fanno quindi carico del restante.
Nel suo messaggio, il governo aveva chiesto 3,365 miliardi. Tale importo tiene conto di una riduzione del livello dei fondi federali destinati al trasporto regionale dal 2027 in linea con il pacchetto di sgravio del Consiglio federale. La proposta prevede che, a partire da quell'anno, i costi non coperti pianificati vengano ridotti del 5%.
Gli Stati avevano per\u00f2 aumentato tale somma di 160 milioni temendo tagli all'offerta. La maggioranza della Commissione dei trasporti del Nazionale sosteneva tale incremento: \"la proposta del Consiglio federale, pur superiore al credito precedente, resta circa il 9% al di sotto dei bisogni emersi durante la consultazione\", ha affermato oggi la sua relatrice Delphine Klopfenstein Broggini (Verdi/GE).
Se il credito non viene aumentato, l'offerta dovr\u00e0 essere ridotta, ha avvertito l'altro relatore commissionale Martin Candinas (Centro/GR). I tagli colpirebbero soprattutto le aree rurali e le linee con un basso grado di copertura dei costi. Non \u00e8 una possibilit\u00e0 teorica, ma una conseguenza concreta che si manifesterebbe molto presto, gi\u00e0 a partire dal prossimo anno, ha detto il grigionese.
La Commissione delle finanze si \u00e8 invece opposta al supplemento: \"aumentare il credito d'impegno darebbe un segnale sbagliato, considerando che il trasporto regionale di viaggiatori rientra gi\u00e0 nelle misure di risparmio previste dal programma di sgravio di bilancio 2027\", ha spiegato il suo relatore Jacques Nicolet (UDC/VD).
Per il vodese \u00e8 importante che la camera prioritaria nel dossier - in questo caso il Consiglio degli Stati - affronti il dibattito sul programma di sgravio prima di decidere se aumentare il credito destinato al TRV. Il dibattito alla Camera dei cantoni \u00e8 previsto mercoled\u00ec 17 dicembre.
Nel suo intervento, Barbara Schaffner (PVL/ZH) ha posto l'accento sull'offerta: se i Cantoni scelgono orari troppo fitti, ha osservato, dovrebbero anche farsi carico dei relativi costi non coperti. Secondo la deputata zurighese, sarebbe inoltre possibile aumentare la quota di finanziamento a carico degli utenti. Schaffner ha poi ricordato come il gruppo dei Verdi liberali non sia certo noto per essere ostile ai trasporti pubblici; ma ci\u00f2 non significa certo aprire senza spirito critico il portafoglio della Confederazione.
Al voto il supplemento di 160 milioni \u00e8 stato bocciato di misura, con 97 voti contro 94 e 5 astenuti. Il dossier torna pertanto al Consiglio degli Stati.
Notizia ATS
CSt non molla: 3,525 miliardi per il traffico regionale viaggiatori
Il traffico regionale viaggiatori (TRV) deve ricevere 3,525 miliardi per il periodo 2026-2028, ossia 160 milioni in pi\u00f9 di quanto chiesto da Consiglio federale e Nazionale. Lo ha ribadito oggi il Consiglio degli Stati con 29 voti contro 12 (2 astenuti). Il dossier ritorna alla camera del popolo.
La relatrice commissionale Marianne Maret (Centro/VS) ha spiegato che i 160 milioni supplementari corrispondono a un terzo della differenza tra la proposta del Consiglio federale e le richieste delle aziende (350 milioni). Un secondo terzo potr\u00e0 essere compensato da misure di efficienza e risparmi (ad esempio acquisti comuni di materiale rotabile o rinvio/ridimensionamento di progetti edilizi), mentre l'ultimo terzo dovrebbe derivare dall'aumento delle entrate legato alla maggiore frequentazione dei mezzi pubblici.
Il TRV costituisce il cuore del sistema dei trasporti pubblici, che non va indebolito troppo, ha sostenuto Maret. Se non viene concesso il supplemento, ha proseguito, c'\u00e8 il rischio di peggiorare la situazione per le regioni periferiche e piccole localit\u00e0.
Il TRV, che comprende l'offerta di treni e autobus regionali (non a lunga percorrenza, n\u00e9 i trasporti urbani) e singoli collegamenti con impianti a fune e battelli, viene utilizzato da circa 2,5 milioni di persone al giorno. I circa tre miliardi e mezzo di franchi servono per indennizzare i costi d'esercizio, l'ampliamento dell'offerta, gli investimenti in veicoli elettrici, la manutenzione e l'innovazione nel settore. I ricavi da biglietti e abbonamenti attualmente coprono solo circa la met\u00e0 dei costi; Confederazione e Cantoni si fanno quindi carico del restante.
Nel suo messaggio, il governo aveva chiesto 3,365 miliardi. Tale importo tiene conto di una riduzione del livello dei fondi federali destinati al trasporto regionale dal 2027 in linea con il pacchetto di sgravio del Consiglio federale, che deve ancora essere discussa dal Parlamento. La proposta prevede che, a partire da quell'anno, i costi non coperti pianificati vengano ridotti del 5%.
Notizia ATS
CN: \"ok\" a 3,525 miliardi per il traffico regionale viaggiatori
Il traffico regionale viaggiatori (TRV) ricever\u00e0 3,525 miliardi per il periodo 2026-2028, 160 milioni in pi\u00f9 di quanto chiesto dal governo. Lo ha deciso oggi il Consiglio nazionale, allineandosi agli Stati. Il relativo decreto federale \u00e8 cos\u00ec definitivamente adottato.
Il TRV, che comprende l'offerta di treni e autobus regionali (non a lunga percorrenza, n\u00e9 i trasporti urbani) e singoli collegamenti con impianti a fune e battelli, viene utilizzato da circa 2,5 milioni di persone al giorno. I circa tre miliardi e mezzo di franchi servono per indennizzare i costi d'esercizio, l'ampliamento dell'offerta, gli investimenti in veicoli elettrici, la manutenzione e l'innovazione nel settore. I ricavi da biglietti e abbonamenti attualmente coprono solo circa la met\u00e0 dei costi; Confederazione e Cantoni si fanno quindi carico del restante.
Nel suo messaggio, il governo aveva chiesto 3,365 miliardi. Tale importo teneva conto di una riduzione del livello dei fondi federali destinati al trasporto regionale dal 2027 in linea con il pacchetto di sgravio del Consiglio federale. La proposta prevedeva che, a partire da quell'anno, i costi non coperti pianificati venissero ridotti del 5%.
Gli Stati avevano per\u00f2 aumentato tale somma di 160 milioni temendo tagli all'offerta, soprattutto nelle regioni periferiche. In prima lettura il Nazionale aveva respinto l'aumento.
Marted\u00ec gli Stati avevano per\u00f2, a larga maggioranza, mantenuto la divergenza. I 160 milioni supplementari corrispondono a un terzo della differenza tra la proposta del Consiglio federale e le richieste delle aziende, era stato sottolineato in aula. Un secondo terzo potr\u00e0 essere compensato da misure di efficienza e risparmi (ad esempio acquisti comuni di materiale rotabile o rinvio/ridimensionamento di progetti edilizi), mentre l'ultimo terzo dovrebbe derivare dall'aumento delle entrate legato alla maggiore frequentazione dei mezzi pubblici.
Queste argomentazioni hanno convinto oggi anche il Consiglio nazionale. La proposta di Thomas Hurter (UDC/SH) di stralciare il supplemento di 160 milioni \u00e8 stata bocciata con 112 voti contro 76 e 4 astenuti.
Nel suo intervento, lo sciaffusano ha ricordato che il credito proposto dal Consiglio federale \u00e8 superiore del 2,2% rispetto a quello stanziato per il periodo precedente. I Cantoni potrebbero fare uno sforzo supplementare, ha sostenuto. Queste spese supplementari andrebbero compensate altrove nei conti federali, nella ricerca o nella formazione, ha aggiunto Peter Schilliger (PLR/LU).
Questi 160 milioni permetteranno di correggere solo parzialmente la proposta del Consiglio federale: dall'adozione del credito per il periodo precedente l'inflazione ha infatti superato il 5%, ha replicato Bruno Storni (PS/TI). Anche il numero dei passeggeri \u00e8 in aumento, ha detto il ticinese invitando a non compromettere il mantenimento della curva di crescita. Il supplemento, ha aggiunto la relatrice della Commissione dei trasporti Delphine Klopfenstein Broggini (Verdi/GE), non \u00e8 un lusso ma corrisponde al minimo indispensabile per mantenere l'offerta attuale.
Liquidit\u00e0 fondo FIF
Il Consiglio nazionale ha in seguito approvato - con 118 voti contro 59 (2 astenuti) - una mozione della Commissione dei trasporti degli Stati (CTT-S) che chiede di migliorare e aumentare l'alimentazione e la liquidit\u00e0 del Fondo per l'infrastruttura ferroviaria (FIF).
A partire dal 2028/2029, secondo le previsioni, la liquidit\u00e0 del fondo potrebbe non essere sufficiente mettendo in pericolo la manutenzione e la realizzazione di progetti gi\u00e0 decisi, ha detto Martin Candinas (Centro/GR) a nome della commissione. La popolazione cresce e anche la capacit\u00e0 dell'infrastruttura ferroviaria va adeguata, ha sostenuto il grigionese. Inoltre, ha aggiunto, \"se si trascurano le infrastrutture presto o tardi se ne pagheranno le conseguenze\".
Il governo, scrive la CTT-S nel testo della mozione, dispone di diverse opzioni per far fronte alla situazione senza risorse fiscali aggiuntive, tra cui adeguare i rimborsi dei debiti, rinunciare alla riserva minima, introdurre nuovo indebitamento limitato, aumentare il gettito della tassa sul traffico pesante o prorogare l'aliquota IVA temporanea. L'obiettivo \u00e8 assicurare che i progetti approvati possano essere realizzati nei tempi previsti e garantire la continuit\u00e0 degli sviluppi futuri.
Una minoranza, pur riconoscendo che in futuro il FIF dovr\u00e0 affrontare una carenza di liquidit\u00e0, ha chiesto la bocciatura della mozione sostenendo che occorrerebbe prima discutere del rapporto \"Trasporti 2045\" del Politecnico federale di Zurigo sul futuro delle infrastrutture di trasporto. Il messaggio del governo in materia \u00e8 atteso per gennaio.
L'atto parlamentare \u00e8 ora trasmesso al governo, che dovr\u00e0 attuarlo.
Segreteria della Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni (CTT)
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